Решение Арбитражного суда Республики Коми от 13.09.2013 по делу N А29-4230/2013

Требование о признании незаконным решения о привлечении к ответственности за неверно произведенный расчет базы для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, удовлетворено, поскольку трудовые договоры с работниками...

Дата:
(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2013 года, полный текст решения изготовлен 13 сентября 2013 года.
Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества "Монди Сыктывкарский ЛПК" (ИНН: <...>, ОГРН: <...>)
к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (ИНН: <...>, ОГРН: <...>)
о признании незаконным решения N 007 002 13 РК 0001555 от 28.05.2013 г.
при участии:
от заявителя: К.А. по доверенности N 5 от 14.01.2013,
от ответчика: Т.М. по доверенности N 27 от 29.04.2013,

установил:

Открытое акционерное общество ОАО "Монди Сыктывкарский ЛПК" (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (далее - ответчик, Управление) N 007 002 13 РК 0001555 от 28.05.2013 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
В обоснование заявленных требований общество указало, что органом пенсионного фонда необоснованно не учтены в облагаемой страховыми взносами базе выплаты, произведенные в 1 квартале 2012 года пользу работников ООО "Лесная компания Монди СЛПК", поскольку после реорганизации указанного общества 02.04.2012 путем преобразования в ОАО "Лесная компания Монди Сыктывкарский ЛПК" трудовые отношения между работниками реорганизованной организации и его правопреемником - ОАО "Лесная компания Монди Сыктывкарский ЛПК" были продолжены.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.
Управлением проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за 2012 год (4 квартал), представленных ОАО "Лесная компания Монди СЛПК".
В ходе проверки было установлено, что ОАО "Лесная компания Монди СЛПК", было зарегистрировано в качестве юридического лица 02.04.2012 г.; указанная организация создана в результате реорганизации путем преобразования ООО "Лесная компания Монди СЛПК" и является правопреемником указанной организации.
Открытое акционерное общество "Лесная компания Монди СЛПК", 10.01.2013 прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения, правопреемником является Открытое акционерное общество "Монди Сыктывкарский ЛПК" что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 10.01.2013.
При исчислении страховых взносов за 4 квартал 2012 года база для начисления страховых взносов была определена ОАО "Лесная компания Монди СЛПК" нарастающим итогом с начала расчетного периода (2012 года) с учетом выплат, произведенных физическим лицам работникам ООО "Лесная компания Монди СЛПК", что, по мнению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре РК, является нарушением ст. 8 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 г. "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
Ответчик считает, что у вновь созданного лица, права и обязанности возникают со дня регистрации в территориальном органе ПФР. Соответственно база и период начисления страховых взносов формируется и отражается в отчете за период - 2012 года исходя из выплат и вознаграждений работникам с даты регистрации плательщика (с 02.04.2012) без учета выплат и вознаграждений, начисленных реорганизованным плательщиком ООО "Лесная компания Монди СЛПК".
По результатам проверки 19.04.2013 г. составлен акт камеральной проверки N 00700230001169, на основании которого ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре РК вынесено решение N 00700213РК 0001555 от 28.05.2013, о привлечении ОАО "Монди Сыктывкарский ЛПК" к ответственности за неполную уплату страховых взносов на основании ч. 1 ст. 47 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 г. "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в виде применения штрафа в размере 534 528 руб. 87 коп.
Кроме того, страхователю начислены пени в размере 101 882 руб. 50 коп., а также предложено уплатить 3 312 052 руб. 39 коп. недоимки по страховым взносам.
Не согласившись с указанным решением, Общество обжаловало его в судебном порядке, указав на неправильное толкование ответчиком норм Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 г. "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
Суд считает, что заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 1 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) установлено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", подпункта 1 пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 326 от 29.11.2010 "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (вступил в силу с 01.01.2011) организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и по обязательному медицинскому страхованию.
Поскольку ООО "Лесная компания Монди СЛПК" производило выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в силу вышеуказанных норм указанная организация являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию и плательщиком страховых взносов.
В соответствии с частью 3 и 4 статьи 8 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов определяют базу для начисления страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом.
Для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, база для начисления страховых взносов в отношении каждого физического лица устанавливается в сумме, не превышающей 415000 руб. нарастающим итогом с начала расчетного периода. С сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, превышающих 415000 рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода, страховые взносы не взимаются, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Установленная частью 4 настоящей статьи предельная величина базы для начисления страховых взносов подлежит ежегодной индексации с учетом роста средней заработной платы в Российской Федерации. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24.11.2011 N 974 размер предельной величины базы для начисления страховых взносов с 01.01.2012 установлен в размере 512 000 руб.
Судом установлено, и сторонами не оспаривается, что ОАО "Лесная компания Монди СЛПК" зарегистрировано в качестве юридического лица в результате реорганизации путем преобразования ООО "Лесная компания Монди СЛПК" и является ее правопреемником.
Как ранее указывалось, при исчислении страховых взносов за 2012 год база для начисления страховых взносов определена ОАО "Лесная компания Монди СЛПК" нарастающим итогом с начала расчетного периода (2012 года) с учетом выплат, произведенных физическим лицам ООО "Лесная компания Монди СЛПК".
Сделав вывод о том, что ОАО "Лесная компания Монди СЛПК" неправомерно включало в базу по страховым взносам суммы, выплаченные физическим лицам ликвидированной организацией, ответчик произвел перерасчет страховых взносов с учетом выплат, произведенных обществом начиная со 02.04.2012, то есть после реорганизации юридического лица.
В то же время в соответствии с ч. 1, 3 статьи 10 Федерального закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.
Если организация была создана после начала календарного года, первым расчетным периодом для нее является период со дня создания до окончания данного календарного года.
Частью 16 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов.
Пунктом 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
Статьей 75 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации.
Таким образом, при реорганизации предприятия в форме преобразования без увольнения работников, расчетный период определяется с учетом работы у прежнего работодателя.
Частью 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено, что облагаемая база плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.
Для определения облагаемой базы по страховым взносам решающее значение имеет характер трудовых отношений. Выплаты и вознаграждения, являющиеся объектом обложения страховыми взносами, представляют собой оплату труда, которая является существенным условием трудового договора.
Следовательно, выплаты, осуществляемые на основании трудовых договоров, заключенных с работниками до реорганизации, не могут не учитываться при определении базы по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование реорганизованной организации.
Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода, которым признается календарный год.
При этом Федеральным законом N 212-ФЗ не установлен иной порядок определения базы для начисления страховых взносов в случае реорганизации плательщика страховых взносов - юридического лица.
В рассматриваемом случае трудовые договоры с работниками реорганизованного юридического лица не расторгались и продолжают действовать, доказательств обратного ответчиком не представлено.
Таким образом, плательщик страховых взносов в рассматриваемом периоде правомерно учитывал в облагаемой базе по страховым взносам выплаты и вознаграждения начисленные в 1 квартале 2012 года в пользу работников ООО "Лесная компания Монди СЛПК".
Данные выводы также соответствуют позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении N 13584/07 от 01.04.2008 применительно к порядку исчисления единого социального налога при применении регрессивной шкалы ставок налога, которая, по мнению суда, подлежит применению в рассматриваемом случае ввиду того, что нормы законодательства о налогах и сборах имеют схожий характер с нормами, регулируемые Федеральным законом N 212-ФЗ.
На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению, а оспариваемое решение подлежит признанию недействительным.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы в виде уплаченной заявителем государственной пошлины относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 171, 201, 176, 180 - 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

1. Заявление Открытого акционерного общества "Монди Сыктывкарский ЛПК" удовлетворить.
2. Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах" N 007 002 13 РК 0001555 от 28.05.2013.
3. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми в пользу Открытого акционерного общества "Монди Сыктывкарский ЛПК" 2 000 руб. судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины.
Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.
4. Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья

См. также:
  • Решение Арбитражного суда Республики Коми от 21.10.2013 по делу N А29-5963/2013 Требование о признании незаконным постановления о привлечении к ответственности за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов удовлетворено, так как общество является аптечной организацией, уплачивающей ЕНВД, действующей на основании лицензии, следовательно, пониженные тарифы страховых взносов к вознаграждениям всех работников, участвующих в фармацевтической деятельности общества, применены заявителем правомерно Требование о признании незаконным постановления о привлечении к ответственности за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов удовлетворено, так как общество является аптечной организацией, уплачивающей ЕНВД, действующей на основании лицензии, следовательно, пониженные тарифы страховых взносов к вознаграждениям всех работников, участвующих в фармацевтической деятельности общества, применены заявителем правомерно
  • Решение Арбитражного суда Республики Коми от 18.09.2013 по делу N А29-4860/2013 Требование о признании недействительным решения о привлечении к ответственности за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование удовлетворено, поскольку ответчиком в нарушение порядка проведения зачетов (возвратов) решения о зачете не принимались, существующая переплата у общества, подлежащая зачету в счет оплаты недоимки по страховым взносам и пеней, при принятии решения не учитывалась Требование о признании недействительным решения о привлечении к ответственности за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование удовлетворено, поскольку ответчиком в нарушение порядка проведения зачетов (возвратов) решения о зачете не принимались, существующая переплата у общества, подлежащая зачету в счет оплаты недоимки по страховым взносам и пеней, при принятии решения не учитывалась
  • Решение Арбитражного суда Республики Коми от 21.05.2014 по делу N А29-3141/2014 Требования о признании незаконным решения органа Пенсионного фонда Российской Федерации о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах удовлетворены, так как Общество осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензии, выступает плательщиком страховых взносов, и является плательщиком единого налога на вмененный доход и обоснованно применило пониженные тарифы страховых взносов к вознаграждениям всех работников, участвующих в фармацевтической деятельности Требования о признании незаконным решения органа Пенсионного фонда Российской Федерации о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах удовлетворены, так как Общество осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензии, выступает плательщиком страховых взносов, и является плательщиком единого налога на вмененный доход и обоснованно применило пониженные тарифы страховых взносов к вознаграждениям всех работников, участвующих в фармацевтической деятельности
  • Решение Арбитражного суда Республики Коми от 12.02.2013 по делу N А29-10559/2012 Требование о признании недействительным решения органа пенсионного фонда о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах удовлетворено частично, поскольку обстоятельства, исключающие вину плательщика, судом не установлены, в то же время при привлечении плательщика к ответственности орган пенсионного фонда не учел все обстоятельства, смягчающие ответственность Требование о признании недействительным решения органа пенсионного фонда о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах удовлетворено частично, поскольку обстоятельства, исключающие вину плательщика, судом не установлены, в то же время при привлечении плательщика к ответственности орган пенсионного фонда не учел все обстоятельства, смягчающие ответственность
  • Решение Арбитражного суда Республики Коми от 28.06.2013 по делу N А29-829/2013 Требование о признании недействительным постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов за нарушение срока представления плательщиком страховых взносов сведений об открытии и о закрытии счета в банке удовлетворено, так как на момент вынесения оспариваемого постановления пенсионный орган не располагал информацией о счетах Общества, у Управления отсутствовали законные основания для перехода к следующей стадии принудительного взыскания - за счет иного имущества страхователя Требование о признании недействительным постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов за нарушение срока представления плательщиком страховых взносов сведений об открытии и о закрытии счета в банке удовлетворено, так как на момент вынесения оспариваемого постановления пенсионный орган не располагал информацией о счетах Общества, у Управления отсутствовали законные основания для перехода к следующей стадии принудительного взыскания - за счет иного имущества страхователя