Устав муниципального образования городского округа "Усинск"

Дата:
Cтр. 1
Принят решением восемнадцатой сессии Совета муниципального образования городского округа "Усинск" четвертого созыва от 10 апреля 2014 г. N 333

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"


Устав муниципального образования городского округа "Усинск" в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми определяет предметы ведения, территориальное устройство; статус органов местного самоуправления, порядок их формирования и взаимодействия; сроки полномочий и виды ответственности выборных и должностных лиц органов местного самоуправления, правовую и материальную основу их деятельности; формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении на территории муниципального образования городского округа "Усинск" (далее по тексту - Устав).
Настоящий Устав имеет высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования городского округа "Усинск". Все иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц муниципального образования городского округа "Усинск" не могут противоречить настоящему Уставу.
Настоящий Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования городского округа "Усинск".

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Муниципальное образование городского округа "Усинск" и его статус
Краткая историческая справка:
31 августа 1966 решением Колвинского сельского совета образован поселок Усинск.
1 ноября 1969 года высадилась изыскательская партия в районе будущего поселка Усинск для разбивки осей строительства промышленных объектов.
18 февраля 1970 года прибыла первая партия строителей в район будущего поселка Усинск.
21 февраля 1975 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР, в составе Коми АССР, образован Усинский район.
20 июля 1984 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР рабочий поселок Усинск отнесен к категории города республиканского значения в составе субъекта Российской Федерации - Республики Коми. Летоисчисление Усинска как города ведется с даты принятия указа.
Муниципальное образование - городское поселение "Город Усинск" образовано на основании решения Совета города Усинска от 17 сентября 1998 года с учетом мнения населения района, высказанного при проведении плебисцита Республики Коми 30 ноября 1997 года.
Город республиканского значения Усинск является городским поселением с подчиненной ему территорией.
Законом Республики Коми от 05 марта 2005 года "О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми" муниципальному образованию городского поселения на территории города республиканского значения Усинск с подчиненной ему территорией определен статус городского округа.
День Усинского района отмечается ежегодно в последнюю субботу февраля.
День города Усинска отмечается ежегодно в первое воскресенье сентября.
Статья 2. Границы муниципального образования городского округа "Усинск"
1. Границы территории муниципального образования городского округа "Усинск" (далее по тексту - городской округ) устанавливаются законом Республики Коми. Картографическое описание границ муниципального образования городского округа на территории города "Усинск" с подчиненной ему территорией являются приложением к настоящему Уставу.
2. Изменение границ городского округа осуществляется законом Республики Коми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Коми, с учетом мнения населения муниципального образования; экономических, географических и демографических особенностей территории и исторических традиций, а также с учетом целостности землепользования.
3. Изменение границ городского округа осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Коми, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 3. Наименование и состав территории городского округа
1. Официальное наименование - городской округ.
2. Административным центром городского округа является город республиканского значения Усинск.
3. В состав единого муниципального образования городского округа на территории городского поселения "Усинск" с подчиненной ему территорией входят:
1) город республиканского значения Усинск;
2) поселок городского типа Парма;
3) поселки сельского типа: Усадор, Мичаель, Приполярный, Возей, Верхнеколвинск;
4) села: Колва, Усть-Уса, Усть-Лыжа, Щельябож, Мутный Материк;
5) деревни: Новикбож, Сынянырд, Акись, Захарвань, Праскан, Кушшор, Денисовка, Васькино.
Статья 4. Официальные символы городского округа и порядок их использования
1. Городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы городского округа утверждаются решением Совета городского округа (далее по тексту Совет городского округа) и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета городского округа.
Статья 5. Официальные виды поощрений городского округа
1. От имени городского округа в целях развития морального и материального поощрения граждан, внесших существенный вклад в становление и развитие городского округа, а также имеющих особые заслуги в области народного хозяйства, науки, культуры, охраны общественного порядка и активно участвующих в общественной жизни городского округа, применяются следующие виды поощрения:
- присвоение звания Почетный гражданин города Усинска;
- награждение знаком отличия "За заслуги перед Усинском";
- награждение "Почетной грамотой городского округа;
- награждение Благодарственным письмом городского округа;
- награждение Почетной грамотой Совета городского округа;
- занесение портрета на Доску почета.
2. Установленные виды поощрений применяются в соответствии с Положениями, утверждаемыми Советом городского округа.
Статья 6. Употребление языков при осуществлении местного самоуправления на территории городского округа
При осуществлении местного самоуправления в городском округе, в соответствии с Законом Республики Коми "О государственных языках Республики Коми", употребляются государственные языки Республики Коми - коми язык и русский язык.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории городского округа.
2. Местное самоуправление в городском округе - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Коми и законами Республики Коми, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 8. Правовая основа местного самоуправления
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Коми, законы и иные нормативные правовые акты Республики Коми, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.
2. Местное самоуправление в городском округе осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа;
8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 9. Вопросы местного значения городского округа
К вопросам местного значения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
11) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Коми), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
18) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
23) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
24) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
25) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
26) формирование и содержание муниципального архива;
27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
28) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
29) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе"
31) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
32) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
33) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
34) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
35) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
36) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
38) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
39) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
40) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
41) осуществление муниципального лесного контроля;
42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;
44) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
45) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов.
Статья 10. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) создание муниципальной пожарной охраны;
3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".
2. Органы местного самоуправления городского округа "Усинск" вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с действующим законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, за счет доходов бюджета городского округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования городского округа;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета городского округа, а также муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
15) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.
2. Совет городского округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, в соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа "Усинск" в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально-значимых работ осуществляется Администрацией муниципального образования городского округа (далее по тексту - Администрация городского округа).
Статья 12. Муниципальный контроль
1. Органом местного самоуправления городского округа, уполномоченным на осуществление муниципального контроля является Администрация городского округа.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3. Порядок организации и осуществления Администрацией городского округа муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности, в том числе ее организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности для целей настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами Администрации городского округа в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Республики Коми.
Статья 13. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Коми, отдельными государственными полномочиями Республики Коми - законами Республики Коми.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.
3. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующим федеральным законодательством и законами Республики Коми, в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае принятия Советом городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
7. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Республики Коми, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации на территории городского округа осуществляют местное самоуправление (в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан) посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане Российской Федерации на территории городского округа имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 15. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом городского округа:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета городского округа и руководителя Администрации городского округа, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Коми и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом городского округа и руководителем Администрации городского округа, оформляется правовыми актами Совета городского округа и руководителя Администрации городского округа.
5. Совет городского округа назначает местный референдум в течение 30 (тридцати) дней со дня поступления в его адрес документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом городского округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа, органов государственной власти Республики Коми, избирательной комиссии Республики Коми или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Коми или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.
8. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми.
Статья 16. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
При проведении муниципальных выборов депутатов Совета городского округа устанавливается мажоритарная избирательная система.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом городского округа в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Коми.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 17. Голосование по отзыву депутата, главы городского округа - председателя Совета муниципального образования городского округа "Усинск"
1. Голосование по отзыву депутата, главы городского округа - председателя Совета муниципального образования городского округа "Усинск (далее по тексту - глава городского округа) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми.
2. Основаниями для отзыва депутата, главы городского округа могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, Республики Коми, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Республики Коми, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва выборного должностного лица, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой городского округа требований этих актов. Факты нарушения выборными должностными лицами требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.
4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главы городского округа от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5. Депутат, глава городского округа имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
6. Глава городского округа считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе; депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе городского округа.
7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования городского округа
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования городского округа.
2. Изменение границ городского округа, влекущее отнесение территорий отдельных, входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета городского округа.
3. Изменение границ муниципального образования, не влекущее отнесения территорий отдельных, входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом городского округа и соответствующего поселения.
4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Советом городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми.
5. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета городского округа.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается в количестве не менее 30 (тридцати) человек, что не превышает 3 (три) процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение 3 (трех) месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 20. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территории городского округа, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
Статья 21. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа.
2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Администрацией городского округа.
Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета городского округа.
3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.
5. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в Совет городского округа и Администрацию городского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
6. Условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа для осуществления территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета городского округа.
Статья 22. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Советом городского округа и (или) главой городского округа могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета городского округа, главы городского округа.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета городского округа, назначаются Советом городского округа, а по инициативе главы городского округа - главой городского округа.
3. На публичные слушания выносятся:
1) проект Устава, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании городского округа.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением по организации и проведению публичных слушаний, утверждаемым Советом городского округа.
5. Итоги проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 23. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета городского округа, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета или главы городского округа, назначается соответственно Советом городского округа или главой городского округа.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом городского округа в порядке определяемом нормативным правовым актом Совета городского округа.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.
7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законом.
9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 24. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского округа, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрание делегатов определяются нормативным правовым актом Совета городского округа, Уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее 2/3 (двух третей) избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 25. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета городского округа или главы городского округа - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Республики Коми - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета городского округа.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом городского округа.
6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 (десять) дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета городского округа - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского округа;
2) за счет средств бюджета Республики Коми - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Коми.
Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 27. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Коми, законодательству Российской Федерации и Республики Коми.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 28. Органы и должностные лица местного самоуправления городского округа
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
- Совет муниципального образования городского округа "Усинск";
- глава городского округа - председатель Совета муниципального образования городского округа "Усинск (далее - глава городского округа);
- Администрация муниципального образования городского округа "Усинск";
- Контрольно-счетная палата городского округа.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.
6. Органы местного самоуправления, которые наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Статья 29. Совет городского округа
1. Совет городского округа является представительным органом городского округа. Срок полномочий Совета городского округа - 5 (пять) лет.
2. Совет городского округа обладает правами юридического лица, имеет печать и штампы со своим наименованием, бланки со своими реквизитами, имеет лицевые счета, открываемые в финансовом органе Администрации городского округа;
Основанием для государственной регистрации Совета городского округа является Устав городского округа и решение Совета городского округа о его создании с правами юридического лица.
Совет городского округа является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, имеет отдел по обеспечению деятельности.
3. Совет городского округа состоит из "21" (двадцати одного) депутата, избираемых населением городского округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет.
4. Совет городского округа собирается на первое заседание на 15 (пятнадцатый) день после избрания не менее 2/3 (двух третей) от установленного численного состава Совета.
Заседание Совета городского округа правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 (двух третей) от установленной численности состава Совета. Решения принимаются большинством в 2/3 (две трети) голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
5. Совет городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа.
6. Совет городского округа принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности.
7. Расходы на обеспечение деятельности Совета городского округа предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
8. Совету городского округа принадлежит право от лица всего населения города принимать решения по вопросам своего ведения.
9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета городского округа либо невозможности исполнения обязанностей депутата Совет городского округа имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 (двух третей) установленной численности депутатов Совета городского округа) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы Совета городского округа исполняется ими в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 (сто) процентов.
Статья 30. Структура Совета городского округа
1. Совет городского округа самостоятельно определяет свою структуру.
2. Структуру Совета городского округа составляют:
1) президиум Совета городского округа;
2) постоянные комиссии Совета городского округа;
3) временные комиссии Совета городского округа.
3. Порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и временных комиссий определяются регламентом Совета городского округа.
Статья 31. Компетенция Совета городского округа
1. В исключительной компетенции Совета городского округа находятся:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городского округа и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решений о выборах в органы местного самоуправления городского округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Коми.
11) принятие решения об удалении главы городского округа в отставку;
12) утверждение правил благоустройства территории городского округа;
13) утверждение структуры Администрации городского округа по представлению руководителя Администрации городского округа;
14) учреждение органов Администрации городского округа в качестве юридических лиц, утверждение их положений;
15) утверждение условий контракта для руководителя Администрации городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
16) установление порядка проведения конкурса, общего числа членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности руководителя Администрации городского округа;
17) назначение руководителя Администрации городского округа.
2. Совет городского округа заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа, руководителя Администрации городского округа о результатах своей деятельности и деятельности Администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского округа.
3. Совет городского округа обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми.
Статья 32. Формы работы Совета городского округа
1. Заседания Совета городского округа являются основной формой работы Совета городского округа как представительного органа местного самоуправления.
2. На заседаниях Совета городского округа решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.
3. Очередные заседания Совета городского округа созываются не реже 1 (одного) раза в квартал и проводятся главой городского округа или заместителем председателя по его поручению.
4. Заседания, созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными. Внеочередные заседания Совета городского округа могут проводиться по инициативе председателя, президиума либо не менее половины избранных депутатов Совета городского округа, главы городского округа, председателя Контрольно-счетной палаты городского округа.
5. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Совет городского округа может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми.
6. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета городского округа, а также формы его работы устанавливаются регламентом.
Статья 33. Президиум Совета городского округа
1. Для координации деятельности органов Совета городского округа, утверждения повестки дня очередных и внеочередных заседаний, а также для решения иных организационных вопросов решением Совета городского округа формируется его президиум.
2. Порядок формирования, деятельности и полномочия президиума Совета городского округа определяется регламентом работы Совета городского округа.
Статья 34. Постоянные и временные комиссии Совета городского округа
1. По отдельным направлениям своей деятельности Совет городского округа из депутатов и специалистов (с правом совещательного голоса) может создавать постоянные и временные комиссии.
2. Решения о создании постоянных и временных комиссий принимаются Советом городского округа на его заседаниях в порядке, предусмотренном Уставом городского округа и регламентом Совета городского округа.
3. Комиссии Совета городского округа могут разрабатывать, представлять проекты решений Совета городского округа, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на заседания Совета городского округа, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с Положением о комиссиях, утверждаемым Советом городского округа.
4. Организация работы постоянных комиссий определяется регламентом Совета городского округа и Положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом городского округа.
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Совета городского округа
1. Порядок и основания прекращения полномочий Совета городского округа как представительного органа местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законами Республики Коми, настоящим Уставом.
Полномочия Совета городского округа также могут быть прекращены:
1) в случае принятия решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 (двумя третями) голосов от установленного числа депутатов;
2) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Коми о неправомочности данного состава депутатов Совета городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в порядке, предусмотренном действующим законодательством, а также в случае упразднения городского округа;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета городского округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета городского округа досрочные муниципальные выборы в Совет городского округа проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 36. Порядок осуществления Советом городского округа законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми
1. Правом разработки и внесения проектов законов Республики Коми на рассмотрение Совета городского округа обладают глава городского округа, депутаты Совета городского округа, общественные объединения, органы территориального общественного самоуправления, группы граждан численностью не менее 30 (тридцати) человек.
2. Порядок внесения и рассмотрения предоставленного законопроекта определяется регламентом Совета городского округа.
3. По результатам рассмотрения предоставленного законопроекта принимается одно из следующих решений:
1) о внесении законопроекта в Государственный Совет Республики Коми;
2) о доработке законопроекта и внесения его на повторное рассмотрение;
3) об отказе внесения законопроекта в Государственный Совет Республики Коми.
4. Законопроект и сопроводительные документы к нему направляются в Государственный Совет Республики Коми.
Направляемый законопроект и сопроводительные документы к нему должны быть оформлены в соответствии с регламентом Государственного Совета Республики Коми.
Статья 37. Статус депутата Совета городского округа
1. Депутату Совета городского округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Депутаты Совета городского округа избираются на срок полномочий Совета городского округа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета городского округа нового созыва.
3. Депутаты Совета городского округа осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 (десяти) процентов депутатов от установленной численности Совета городского округа.
4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
Все страницы документа:
1 2 3
См. также:
  • Устав муниципального образования городского округа "Усинск"
  • Устав муниципального образования "Город Усинск"
  • Решение Совета МО муниципального района "Сысольский" от 27.03.2012 N V-11/85 Об утверждении проекта решения Совета муниципального образования муниципального района "Сысольский" "О внесении изменений в Устав муниципального образования муниципального района "Сысольский" и порядка учета предложений граждан по проекту решения Совета муниципального района "Сысольский" "О внесении изменений в Устав муниципального образования муниципального района "Сысольский" и участия граждан в его обсуждении" Об утверждении проекта решения Совета муниципального образования муниципального района "Сысольский" "О внесении изменений в Устав муниципального образования муниципального района "Сысольский" и порядка учета предложений граждан по проекту решения Совета муниципального района "Сысольский" "О внесении изменений в Устав муниципального образования муниципального района "Сысольский" и участия граждан в его обсуждении"
  • Постановление администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 18.10.2010 N 1329 О внесении изменений в целевую муниципальную программу "Кадры" на территории муниципального образования городского округа "Усинск" на 2010 - 2012 годы, утвержденную постановлением главы администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 9 декабря 2009 года N 1828 "Об утверждении целевой муниципальной программы "Кадры" на территории муниципального образования городского округа "Усинск" О внесении изменений в целевую муниципальную программу "Кадры" на территории муниципального образования городского округа "Усинск" на 2010 - 2012 годы, утвержденную постановлением главы администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 9 декабря 2009 года N 1828 "Об утверждении целевой муниципальной программы "Кадры" на территории муниципального образования городского округа "Усинск"
  • Постановление администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 30.07.2014 N 1564 О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 13 февраля 2014 года N 270 "О реализации подпрограммы "Кадры" на территории муниципального образования городского округа "Усинск" муниципальной программы "Муниципальное управление в муниципальном образовании городского округа "Усинск" в 2014 - 2016 гг." О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 13 февраля 2014 года N 270 "О реализации подпрограммы "Кадры" на территории муниципального образования городского округа "Усинск" муниципальной программы "Муниципальное управление в муниципальном образовании городского округа "Усинск" в 2014 - 2016 гг."