Приказ Министерства культуры РК от 23.12.2014 N 642-од

Об утверждении программы Министерства культуры Республики Коми "Противодействие коррупции в Министерстве культуры Республики Коми (2015 — 2016 годы)"

Дата:
Руководствуясь постановлением Правительства Республики Коми от 29.07.2014 N 308 "Об утверждении региональной программы "Противодействие коррупции в Республике Коми (2014 - 2016 годы)", распоряжением Правительства Республики Коми от 14.11.2014 N 377-р "Об утверждении Плана мероприятий по противодействию кланово-корпоративным принципам формирования кадровой политики в Республике Коми на 2014 - 2015 годы", приказываю:
1. Утвердить программу Министерства культуры Республики Коми "Противодействие коррупции в Министерстве культуры Республики Коми (2015 - 2016 годы)" согласно приложению.
2. Рекомендовать руководителям государственных учреждений Республики Коми, в отношении которых Министерство культуры Республики Коми осуществляет функции и полномочия учредителя:
в срок до 20 января 2015 г. разработать и утвердить планы мероприятий по противодействию коррупции в учреждениях,
обеспечить контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных указанными планами.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его принятия.

Министр А.ПРОКУДИНА

Приложение к Приказу Министерства культуры Республики Коми от 23 декабря 2014 г. N 642-од

ПРОГРАММА "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ (2015 - 2016 ГОДЫ)"


ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ "Противодействие коррупции в Министерстве культуры Республики Коми (2015 - 2016 годы)"

Наименование Программы
программа "Противодействие коррупции в Министерстве культуры Республики Коми (2015 - 2016 годы)" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Федеральный закон "О противодействии коррупции";
Указ Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 мая 2014 г. N 816-р;
Закон Республики Коми "О противодействии коррупции в Республике Коми";
постановление Правительства Республики Коми от 29.07.2014 N 308 "Об утверждении региональной программы "Противодействие коррупции в Республике Коми (2014 - 2016 годы)";
распоряжение Правительства Республики Коми от 14.11.2014 N 377-р "Об утверждении Плана мероприятий по противодействию кланово-корпоративным принципам формирования кадровой политики в Республике Коми на 2014 - 2015 годы"
Цель Программы
Совершенствование системы противодействия коррупции в Министерстве культуры Республики Коми (далее - Министерство), государственных учреждениях, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - государственные учреждения)
Задачи Программы
1) обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Министерстве, государственных учреждениях, выявление и устранение коррупционных рисков;
2) совершенствование антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики в Министерстве;
3) вовлечение институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики в Министерстве;
4) развитие системы мониторинга эффективности антикоррупционной политики в Республике Коми;
5) противодействие коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в Министерстве;
6) организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирования у государственных служащих отрицательного отношения к коррупции, негативного отношения к дарению им в связи исполнением ими служебных обязанностей или в связи с их должностным положением подарков, обеспечение информационной прозрачности деятельности Министерства;
7) противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски: сфера государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия и предоставление государственных услуг в данной сфере
Сроки реализации Программы
2015 - 2016 годы
Целевые индикаторы (показатели) Программы
1) доля проектов нормативных правовых актов Министерства, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном году, от общего количества проектов нормативных правовых актов Министерства, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном году (%);
2) доля нормативных правовых актов Министерства, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном году, от общего количества нормативных правовых актов Министерства, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном году (%);
3) доля устраненных коррупционных факторов в нормативных правовых актах (проектах) Министерстве, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%);
4) доля предоставляемых государственных услуг, по которым разработаны актуализированные административные регламенты Министерства, от общего числа предоставляемых государственных услуг (%);
5) доля предоставления государственных услуг в электронном виде, от общего числа предоставляемых государственных услуг Министерстве, подлежащих переводу в электронный вид (%);
6) доля функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), по которым разработаны актуализированные административные регламенты Министерства, от общего числа функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) (%);
7) доля государственных служащих, руководителей государственных учреждений, в отношении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проведен внутренний мониторинг, от общего числа государственных служащих Министерства, руководителей государственных учреждений, представляющих указанные сведения (%);
8) доля представлений Прокуратуры Республики Коми в отношении государственных служащих Министерства, руководителей государственных учреждений, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа государственных служащих, руководителей государственных учреждений, представляющих указанные сведения (%) <1>;
9) доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период в Министерство (%);
10) отсутствие нарушений законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения для государственных нужд Министерства (наличие нарушений/отсутствие нарушений);
11) доля проведенных открытых аукционов в электронной форме от общего количества процедур закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд (%);

12) количество проведенных семинаров (разъяснительных мероприятий) в Министерстве и подведомственных учреждениях по вопросам противодействия коррупции (ед.);
13) численность государственных служащих Министерства, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции (чел.);
14) размещение на сайте Министерства Программы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении (да/нет);
15) отсутствие нарушений законодательства при осуществлении государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (наличие нарушений/отсутствие нарушений);
16) отсутствие нарушений законодательства при предоставлении государственных услуг в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
17) доля государственных учреждений Республики Коми, в отношении которых Министерство культуры Республики Коми осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - государственные учреждения), принявших антикоррупционные планы, от общего количества государственных учреждений (%)
Ожидаемые результаты реализации Программы
реализация Программы будет способствовать:
1) повышению доверия общества к деятельности Министерства и государственных учреждений;
2) обеспечению реализации гражданами своих прав и свобод;
3) повышению степени удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью предоставления государственных услуг;
4) созданию условий и обеспечению участия институтов гражданского общества и населения в реализации антикоррупционной политики в Министерстве

--------------------------------
<1> Учитывая, что в одном представлении может содержаться материал о фактах представления неполных (недостоверных) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении нескольких государственных служащих, доля представлений Прокуратуры Республики Коми равнозначна численности государственных служащих, в отношении которых были установлены факты предоставления неполных (недостоверных) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа государственных служащих, представляющих указанные сведения.

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Противодействие коррупции и минимизация ее последствий являются приоритетными направлениями государственной политики Республики Коми, которые нашли отражение в Законе Республики Коми "О противодействии коррупции в Республике Коми", принятом в 2008 году.
В целях организации взаимодействия и координации действий структурных подразделений Министерства, развития конструктивного диалога с институтами гражданского общества созданы Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Коми и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) и рабочая группа по вопросам реализации мероприятий по противодействию коррупции (далее - Рабочая группа).
Антикоррупционная деятельность осуществляется на основе программного метода: в 2010 - 2012 годах действовала ведомственная антикоррупционная программа "Противодействие коррупции в Министерстве культуры Республики Коми (2010 - 2012 годы)"; в 2013 - 2014 г. реализовывалась программа Министерства культуры Республики Коми "Противодействие коррупции в Министерстве культуры Республики Коми (2013 - 2014 годы)".
На протяжении ряда лет в Министерстве последовательно осуществляется комплекс мер по организационно-правовому и информационному обеспечению антикоррупционной деятельности.
Внедрен институт антикоррупционной экспертизы, направленный на повышение качества нормативных правовых актов. По данным мониторинга за 2013 - 2014 годы проведена антикоррупционная экспертиза 16 нормативных правовых актов Республики Коми в сфере культуры и искусства и Министерства и 38 проектов. Выявленные по результатам экспертизы коррупциогенные факторы устранены.
Проводится систематическая работа по оптимизации и конкретизации административных процедур в рамках предоставления государственных услуг, государственные услуги, подлежащие переводу в электронный вид, переведены в электронный вид. Осуществляется мониторинг качества осуществления регионального государственного контроля (надзора).
Вакантные должности государственной службы в Министерстве преимущественно замещаются на конкурсной основе.
За 2013 - 2014 годы в Министерстве проведено 5 заседаний Комиссии, на которых рассмотрено 9 вопросов.
В Министерстве утвержден перечень должностей, при замещении которых служащие обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанным перечнем охвачено 58% должностей государственной службы в Министерстве.
Представление сведений о доходах, расходах и размещение указанных сведений на официальном сайте Министерства осуществляется в сроки, предусмотренные законодательством.
С 2010 года в Министерстве внедрен внутренний мониторинг полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера как государственных служащих министерства, так и руководителей государственных учреждений.
На систематической основе осуществляется повышение квалификации государственных служащих, в том числе по вопросам противодействия коррупции. В 2013 - 2014 годах курсы повышения квалификации по программам антикоррупционной направленности прошли 13 государственных гражданских служащих Министерства.
Организована работа "телефона доверия" для приема сообщений граждан о фактах коррупционных проявлений.
Определены должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений.
В государственных учреждениях с 2013 г. ежегодно утверждаются планы антикоррупционных мероприятий, осуществляется мониторинг их выполнения.
Вместе с тем, принимаемые Министерством меры по противодействию и профилактике коррупции требуют дальнейшего развития и совершенствования.
Все это обуславливает необходимость решения проблемы программным методом, что позволит обеспечить организованность, тесное взаимодействие субъектов антикоррупционной деятельности, последовательность антикоррупционных мер, оценку их эффективности и контроль за результатами.

II. Цель и задачи Программы

Цель Программы - совершенствование эффективной системы мер противодействия коррупции в Министерстве, государственных учреждениях.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Министерстве, выявление и устранение коррупционных рисков;
2) совершенствование антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики в Министерстве;
3) вовлечение институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики в Министерстве;
4) развитие системы мониторинга эффективности антикоррупционной политики в Республике Коми;
5) противодействие коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в Министерстве;
6) организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирования у государственных служащих отрицательного отношения к коррупции, негативного отношения к дарению им в связи исполнением ими служебных обязанностей или в связи с их должностным положением подарков, обеспечение информационной прозрачности деятельности Министерства;
7) противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски: сфера государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия и предоставление государственных услуг в данной сфере.

III. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2015 - 2016 годы.

IV. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их исполнения, ответственных исполнителей и ожидаемых результатов их реализации представлен в таблице 1.

Таблица 1

Перечень мероприятий Программы

N п/п
Наименование программного мероприятия
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования, тыс. рублей
Ожидаемый результат
Исполнитель
Всего
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Министерстве, в государственных учреждениях

Разработка нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции
2015 - 2016
-
-
-
Наличие необходимой нормативной базы по вопросам противодействия коррупции в Министерстве
Отдел кадровой и правовой работы
1.2.
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
2015 - 2016
-
-
-
Отсутствие коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах, разрабатываемых (принимаемых) Министерством
Отдел кадровой и правовой работы, ГБУ РК "Центр правового обеспечения"
1.3.
Организация проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов
2015 - 2016
-
-
-
Отсутствие коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах, разрабатываемых (принимаемых) Министерством
Отделы министерства, разрабатывающие проект нормативного правового акта
1.4.
Организация разработки правовых актов в целях противодействия коррупции в государственных учреждениях
2015 - 2016
-
-
-
Активизация работы по противодействию коррупции в государственных учреждениях
Отдел кадровой и правовой работы
1.5.
Обеспечение реализации мер по предупреждению противодействия коррупции в государственных учреждениях
2015 - 2016
-
-
-
Активизация работы по противодействию коррупции в государственных учреждениях
Отдел кадровой и правовой работы
1.6.
Рассмотрение деятельности должностных лиц Министерства, ответственных за организацию деятельности Министерства по противодействию коррупции
2015 - 2016 (I квартал)
-
-
-
Повышение эффективности деятельности должностных лиц Министерства, ответственных за организацию деятельности Министерства по противодействию коррупции
Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Коми и урегулированию конфликта интересов
1.7.
Организация предоставления в электронном виде государственных услуг, подлежащих предоставлению в электронном виде
2015 - 2016
-
-
=
Повышение качества предоставления государственных услуг в электронном виде
Отдел по охране объектов культурного наследия, Сектор библиотечного, музейного дела и народно-художественных промыслов
Отдел искусств
1.8.
Организация рассмотрения вопросов правоприменительной практики в соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона "О противодействии коррупции"
2015 - 2016 (не реже 1 раза в квартал)
-
-
-
Выработка и принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений
Отдел кадровой и правовой работы
1.9.
Расширение практики взаимодействия Министерства с федеральными органами государственной власти и иными государственными органами в сфере противодействия коррупции
2015 - 2016
-
-
-
Реализация единой антикоррупционной политики в РК
Отдел кадровой и правовой работы
Итого по разделу 1





2. Совершенствование антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики Министерства
2.1.
Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации Министерством своих функций
Ежегодно IV квартал текущего года
-
-
-
Корректировка перечня должностей в Министерстве, замещение которых связано с коррупционными рисками
Отдел кадровой и правовой работы
2.2.
Обеспечение контроля за соблюдением государственными служащими Министерства ограничений и запретов, принципов служебного поведения, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе
2015 - 2016
-
-
-
Повышение уровня ответственности гражданских служащих Министерства, предотвращение фактов нарушений по вопросам соблюдения ограничений и запретов, принципов служебного поведения, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе
Отдел кадровой и правовой работы
2.3.
Обеспечение контроля за своевременным предоставлением государственными служащими Министерства, должности которых определены Перечнем, руководителями государственных учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
2015 - 2016 (до 30 апреля)
-
-
-
Отсутствие фактов нарушений срока предоставления государственными служащими Министерства, руководителями государственных учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Отдел кадровой и правовой работы
2.4.
Проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Министерства, руководителями государственных учреждений и членами их семей
2015 - 2016 (до 1 июня)
-
-
-
Выявление фактов предоставления государственными служащими Министерства, руководителями государственных учреждений и членами их семей неполных или недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, устранение нарушений, привлечение виновных к ответственности
Отдел кадровой и правовой работы
2.5.
Осуществление контроля за расходами лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Коми, и членов их семей
2015 - 2016
-
-
-
Соблюдение лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Коми, обязанности по декларированию сведений о расходах
Отдел кадровой и правовой работы
2.6.
Проведение проверок полноты и достоверности сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Коми, государственными гражданскими служащими Республики Коми, руководителями государственных учреждений
2015 - 2016
-
-
-
Обеспечение соблюдения указанными лицами законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции
Отдел кадровой и правовой работы
2.7.
Осуществление контроля за исполнением лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Коми, обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, проведение проверок по каждому случаю несоблюдения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков
2015 - 2016
-
-
-
Соблюдение лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Коми, муниципальной службы в Республике Коми, ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков
Отдел кадровой и правовой работы
2.8.
Осуществление проверок в отношении лиц, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Коми, а также лиц, замещающих указанные должности, наличия обстоятельств, препятствующих назначению на указанные должности и замещению указанных должностей (в том числе путем направления запросов в правоохранительные и иные федеральные органы, осуществления проверок наличия близкого родства или свойства между государственными гражданскими служащими Республики Коми, муниципальными служащими в Республике Коми, проверок осуществления предпринимательской деятельности, участия в управлении коммерческими организациями, проведения специального психофизиологического исследования с применением полиграфа и т.д.)
2015 - 2016
-
-
-
Обеспечение соблюдения лицами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Коми, а также лицами, замещающими указанные должности, муниципальной службе и противодействии коррупции
Отдел кадровой и правовой работы
2.9.
Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих. руководителями государственных учреждений и членов их семей на официальном сайте Министерства
2015 - 2016 (до 14 мая)
-
-
-
Обеспечение доступности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих, руководителями государственных учреждений и членов их семей в пределах, допускаемых законодательством
Отдел кадровой и правовой работы, отдел организационной работы
2.10.
Обеспечение деятельности Комиссии, Рабочей группы
2015 - 2016
-
-
-
Повышение эффективности деятельности Комиссии, Рабочей группы
Отдел кадровой и правовой работы
2.11.
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Коми, ограничений, запретов, исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, недопущению ими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, формированию у них негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, отрицательного отношения к коррупции
2015 - 2016
-
-
-
Укрепление служебной дисциплины, профилактика возникновения коррупционных рисков при исполнении должностных обязанностей лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Коми, повышение уровня знаний гражданских служащих Министерства по вопросам государственной гражданской службы, противодействия коррупции, принципам служебного поведения в Министерстве
Отдел кадровой и правовой работы
2.12.
Проведение служебных проверок (в случаях, предусмотренных законодательством)
2015 - 2016
-
-
-
Установление причин и условий, способствовавших нарушению законодательства (в случае наличия нарушений)
Отдел кадровой и правовой работы
2.13.
Анализ жалоб и обращений граждан о фактах коррупции в Министерстве и организация проверок указанных фактов
2015 - 2016 (IV квартал)
-
-
-
Профилактика нарушений гражданскими служащими Министерства законодательства о противодействии коррупции. В случае выявления фактов коррупции, обеспечение привлечения виновных к ответственности, установленной законодательством
Отдел кадровой и правовой работы
Итого по разделу 2
-
-
-


3. Противодействие коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд для государственных нужд
3.1.
Осуществление контроля за соблюдением требований Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
2015 - 2016
-
-
-
Отсутствие нарушений законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Министерства
Отдел производственно-технического обеспечения, гражданской обороны
3.2.
Проведение анализа эффективности бюджетных расходов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Министерства
2015 - 2016 (Ежеквартально)
-
-
-
Повышение эффективности расходования бюджетных средств Министерства
Отдел производственно-технического обеспечения, гражданской обороны
Отдел бухгалтерского учета
3.3.
Проведение проверок деятельности государственных учреждений в части целевого и эффективного использования бюджетных средств
2015 - 2016 (по отдельному плану)
-
-
-
Повышение эффективности расходования подведомственными Министерству государственными учреждениями бюджетных средств, их целевое расходование
Отдел экономики, контроля, анализа и финансов
Отдел бухгалтерского учета
3.4.
Обеспечение увеличения количества проведения открытых аукционов в электронной форме в общем объеме проведенных процедур при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения для государственных нужд
2015 - 2016
-
-
-
Повышение прозрачности и конкурентности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Министерства
Отдел производственно-технического обеспечения, гражданской обороны
Итого по разделу 3





4. Организация антикоррупционного образования и пропаганды, обеспечение информационной прозрачности деятельности Министерства
4.1.
Направление на обучение государственных служащих Министерства по вопросам противодействия коррупции по программам дополнительного профессионального образования
2015 - 2016
-
-
-
Повышение эффективности деятельности Министерства по вопросам противодействия коррупции
Отдел кадровой и правовой работы
4.2.
Включение в содержание квалификационного экзамена и аттестации государственных служащих Министерства вопросов на знание антикоррупционного законодательства
2015 - 2016
-
-
-
Повышение уровня знаний и ответственности гражданских служащих Министерства по вопросам противодействия коррупции
Отдел кадровой и правовой работы
4.3.
Наполнение и актуализация раздела по противодействию коррупции официального сайта Министерства
2015 - 2016
-
-
-
Повышение доступности информации о деятельности Министерства по вопросам противодействия коррупции
Отдел кадровой и правовой работы, отдел организационной работы
4.4.
Освещение деятельности Министерства в средствах массовой информации
2015 - 2016
-
-
-
Повышение прозрачности деятельности Министерства
Отдел информационно-аналитической и проектной работы
4.5.
Обеспечение участия представителей общественных объединений в работе комиссий (советов, рабочих групп, коллегий), созданных в Министерстве
2015 - 2016
-
-
-
Совершенствование и развитие взаимодействия Министерства с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции;
повышение доверия граждан к государственным служащим Министерства и сотрудникам подведомственных учреждений
Отделы в части касающейся
4.6.
Обеспечение функционирования в Министерстве "телефона доверия", позволяющего гражданам сообщать о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению
2015 - 2016
-
-
-
Повышение ответственности гражданских служащих Министерства, работников подведомственных учреждений по вопросам противодействия коррупции
Предотвращение фактов коррупции в Министерстве и в подведомственных учреждениях
Отдел организационной работы
4.7.
Приведение официального сайта Министерства в соответствие с едиными требованиями к размещению и наполнению разделов (подразделов) официальных сайтов государственных органов Республики Коми, посвященных вопросам противодействия коррупции, приведение разделов (подразделов) в соответствие разработанным требованиям
2015 г.
-
-
-
Обеспечение единства подходов и требований к размещению и наполнению разделов (подразделов) по вопросам противодействия коррупции официальных сайтов государственных органов Республики Коми
Отдел организационной работы, отдел информационно-аналитической и проектной работы
4.8.
Организация участия государственных образовательных учреждений в республиканском конкурсе "Молодежь против коррупции"
2015 - 2016
-
-
-
Вовлечение молодежи в реализацию антикоррупционной политики в Республике Коми, формирование активной гражданской позиции
Отдел кадровой и правовой работы, государственные образовательные учреждения
4.9.
Проведение комплекса мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией 9 декабря
2015 - 2016
-
-
-
Повышение правовой грамотности и уровня знаний в сфере противодействия коррупции
Отдел кадровой и правовой работы, государственные учреждения
4.10.
Организация проведения "прямой линии" с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности Министерства
2015 г.
-
-
-
Создание дополнительного источника информации, посредством которого будет проводиться познавательно-разъяснительная работа в сфере противодействия коррупции
Отдел кадровой и правовой работы, государственные учреждения
4.11.
Освещение в средствах массовой информации каждого установленного факта коррупции в Министерстве, мероприятий антикоррупционной направленности, полученных от правоохранительных органов материалов, пропагандирующих недопустимость коррупционного поведения, а также результатов расследования конкретных правонарушений коррупционной направленности и вынесенных по ним судебных решений
2015 - 2016
-
-
-
Насыщение информационного пространства материалами по противодействию и профилактике коррупции, формирование антикоррупционного сознания граждан;
пропаганда законопослушного поведения граждан
Отдел кадровой и правовой работы
4.12.
Рассмотрение Рабочей группой вопросов реализации в Министерстве мероприятий по противодействию коррупции
2015 - 2016 (IV квартал)
-
-
-
Обеспечение реализации программ (планов) по противодействию коррупции в органах в системе исполнительной власти Республики Коми, применение дополнительных механизмов ограничения возможности коррупционных проявлений
Отдел кадровой и правовой работы
4.13.
Обеспечение общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов Республики Коми, Министерства
2015 - 2016 (IV квартал)
-
-
-
Реализация гражданами права на участие в управлении делами государства, повышение эффективности действующего законодательства
Отдел кадровой и правовой работы, отделы и сектора Министерства в части касающейся
4.14.
Обеспечение функционирования в Министерстве "телефона доверия", других информационных каналов, позволяющих гражданам сообщать о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению
2015 - 2016
-
-
-
Обеспечение возможности оперативного поступления от граждан информации о фактах проявления коррупции, повышение уровня общественной активности в противодействии коррупции
Отдел кадровой и правовой работы, отдел организационной работы
4.15.
Организация и проведение культурно-просветительских мероприятий антикоррупционной направленности (выставки, диспуты, тематические семинары)
2015 - 2016
-
-
-
Привлечение внимания населения к вопросам противодействия коррупции
Отдел кадровой и правовой работы, государственные учреждения
Итого по разделу 4





5. Противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски: сфера государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия и предоставление государственных услуг в данной сфере
5.1.
Актуализация административных регламентов предоставления государственных услуг, осуществления функций регионального государственного контроля
2015 - 2016
-
-
-
Совершенствование правового регулирования Министерством порядка предоставления государственных услуг, осуществления функций регионального государственного контроля
Отдел по охране объектов культурного наследия, отдел организационной работы
5.2.
Проведение мониторинга качества предоставления государственных услуг, выработка предложений по повышению качества предоставления государственных услуг
2015 - 2016 (IV квартал)
-
-
-
Повышение качества предоставляемых государственных услуг необходимости
Отдел по охране объектов культурного наследия, отдел организационной работы, отдел правовой и кадровой работы
5.3.
Проведение мониторинга эффективности осуществления регионального государственного контроля
2015 - 2016 (IV квартал)
-
-
-
Повышение эффективности государственного контроля, нормативно-правового обеспечения контрольных функций, координации и взаимодействия между органами государственного контроля и муниципального контроля
Отдел по охране объектов культурного наследия, сектор библиотечного, музейного дела и народных художественных промыслов
5.4.
Анализ жалоб, заявлений о фактах нарушений законодательства при осуществлении функций регионального государственного контроля
2015 - 2016 (IV квартал)
-
-
-
Профилактика нарушений гражданскими служащими Министерства при осуществлении функций регионального государственного контроля. В случае выявления фактов нарушений, обеспечение привлечения виновных к ответственности, установленной законодательством
Отдел кадровой и правовой работы
Итого по разделу 5
-
-


Итого по Программе




V. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в 2015 - 2016 годах не предусмотрено. Обеспечение реализации Программы осуществляется в рамках текущей деятельности Министерства и государственных учреждений.

VI. Ожидаемые результаты реализации Программы. Целевые индикаторы (показатели) Программы

Реализация программных мероприятий окажет существенное влияние на снижение уровня коррупционных рисков в деятельности Министерства, минимизацию причин и условий их возникновения.
Бюджетная и экономическая эффективность Программы состоит в следующем:
- предупреждение и выявление коррупционных правонарушений в ходе исполнения республиканского бюджета Республики Коми;
- экономия средств республиканского бюджета Республики Коми при проведении процедуры закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд в Министерстве.
Социальный эффект реализации Программы выражается в следующем:
- повышение степени удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью государственных услуг, предоставляемых Министерством и государственными учреждениями населению Республики Коми;
- совершенствование и развитие направлений взаимодействия Министерства с государственными органами Республики Коми и институтами гражданского общества, с подведомственными Министерству государственными учреждениям по вопросам противодействия коррупции;
- повышение доверия граждан к государственным служащим Министерства и сотрудникам государственных учреждений;
- создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и населения в реализации антикоррупционной политики в Министерстве.
К концу 2016 года ожидаются следующие результаты реализации Программы:
- повышение качества нормативных правовых актов за счет проведения антикоррупционной экспертизы, совершенствование нормативной правовой базы;
- формирование системы мероприятий в подведомственных Министерству государственных учреждениях по вопросам реализации антикоррупционной политики;
- формирование системы открытости и доступности информации о деятельности Министерства, доступности обратной связи с Министерством для возможности реализации гражданами своих прав и свобод;
- повышение профессионального уровня государственных гражданских служащих Министерства в вопросах противодействия коррупции.
Оценка эффективности реализации поставленных задач производится на основе целевых индикаторов (показателей), позволяющих оценить ход реализации Программы по годам.

Таблица 2

Динамика целевых индикаторов (показателей) Программы

N п/п
Наименование индикаторов (показателей)
2014 г. (факт)
2015 г. (прогноз)
2016 г. (прогноз)
1.
Доля проектов нормативных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде (%)
100
100
100
2
Доля нормативных правовых актов Министерства, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном году, от общего количества нормативных правовых актов Министерства, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном году (%)
100
100
100
3
Доля устраненных коррупционных факторов в нормативных правовых актах (проектах) Министерства, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%)
100
100
100
4
Доля предоставляемых государственных услуг, по которым разработаны актуализированные административные регламенты Министерства, от общего числа предоставляемых государственных услуг (%)
100
100
100
5
Доля предоставления государственных услуг в электронном виде, от общего числа предоставляемых государственных услуг Министерства, подлежащих переводу в электронный вид (%)
100
100
100
6
Доля функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), по которым разработаны актуализированные административные регламенты Министерства, от общего числа функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) (%)
100
100
100
7
Доля государственных служащих, руководителей государственных учреждений, в отношении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проведен внутренний мониторинг, от общего числа государственных служащих Министерства, руководителей государственных учреждений, представляющих указанные сведения (%)
100
100
100
8
Доля представлений Прокуратуры Республики Коми в отношении государственных служащих Министерства, руководителей государственных учреждений, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, от общего числа государственных служащих, руководителей государственных учреждений, представляющих указанные сведения (%)
0
0
0
9
Доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период в Министерстве (%)
0
0
0
10
Отсутствие нарушений законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения для государственных нужд Министерства (наличие нарушений/ отсутствие нарушений)
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
11
Доля проведенных открытых аукционов в электронной форме в общем объеме проведенных процедур по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения для государственных нужд Министерства (%)
54
60
65
12
Количество проведенных семинаров (разъяснительных мероприятий) в Министерстве и подведомственных учреждениях по вопросам противодействия коррупции (ед.)
5
Не менее 3
Не менее 3
13
Численность государственных служащих Министерства, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции (чел.)
11
Не менее 3
Не менее 3
14
Размещение на сайте Министерства Программы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении (да/нет)
Да
Да
Да
15
Отсутствие нарушений законодательства при осуществлении государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (наличие нарушений/отсутствие нарушений)
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
16
Отсутствие нарушений законодательства при предоставлении государственных услуг в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (наличие нарушений/отсутствие нарушений)
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
17
Доля государственных учреждений, принявших антикоррупционные планы, от общего количества государственных учреждений (%)
73
100
100

VI. Система управления и контроля

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет министр культуры Республики Коми.
Координацию мероприятий в рамках Программы осуществляет уполномоченное структурное подразделение, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Отчет о ходе реализации Программы, ежегодно в срок до 1 февраля, предоставляется министру культуры Республики Коми.
Информация о выполнении программных мероприятий рассматривается на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
Отчет о ходе реализации Программы размещается на официальном сайте Министерства.

См. также:
  • Приказ Министерства культуры РК от 15.07.2014 N 353-од О внесении изменений в приказ Министерства культуры Республики Коми от 29 ноября 2012 г. N 574-од "Об утверждении программы Министерства культуры Республики Коми "Противодействие коррупции в Министерстве культуры Республики Коми (2013 - 2014 годы) О внесении изменений в приказ Министерства культуры Республики Коми от 29 ноября 2012 г. N 574-од "Об утверждении программы Министерства культуры Республики Коми "Противодействие коррупции в Министерстве культуры Республики Коми (2013 - 2014 годы)
  • Приказ Министерства культуры РК от 22.07.2013 N 352-од О внесении изменений в приказ Министерства культуры Республики Коми от 29 ноября 2012 г. N 574-од "Об утверждении программы Министерства культуры Республики Коми "Противодействие коррупции в Министерстве культуры Республики Коми (2013 - 2014 годы) О внесении изменений в приказ Министерства культуры Республики Коми от 29 ноября 2012 г. N 574-од "Об утверждении программы Министерства культуры Республики Коми "Противодействие коррупции в Министерстве культуры Республики Коми (2013 - 2014 годы)
  • Приказ Министерства национальной политики Республики Коми от 30.01.2015 N 18-од Об утверждении программы "Противодействие коррупции в Министерстве национальной политики Республики Коми (2015 - 2016 годы)" Об утверждении программы "Противодействие коррупции в Министерстве национальной политики Республики Коми (2015 - 2016 годы)"
  • Приказ Минздрава РК от 23.12.2014 N 12/509 О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Республики Коми от 25 сентября 2014 года N 9/369 "Об утверждении Программы "Противодействие коррупции в Министерстве здравоохранения Республики Коми" (2014 - 2016 годы)" О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Республики Коми от 25 сентября 2014 года N 9/369 "Об утверждении Программы "Противодействие коррупции в Министерстве здравоохранения Республики Коми" (2014 - 2016 годы)"
  • Приказ Министерства культуры РК от 29.11.2012 N 574-од Об утверждении программы Министерства культуры Республики Коми "Противодействие коррупции в Министерстве культуры Республики Коми (2013 - 2014 годы)" Об утверждении программы Министерства культуры Республики Коми "Противодействие коррупции в Министерстве культуры Республики Коми (2013 - 2014 годы)"