Приказ Администрации Главы РК и Правительства РК от 29.12.2014 N 86-р

Об утверждении ведомственной программы "Противодействие коррупции в Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми (2015 — 2016 годы)"

Дата:
Приказываю:
1. Утвердить ведомственную программу "Противодействие коррупции в Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми (2015 - 2016 годы)" (далее - Программа) согласно приложению.
2. Руководителям структурных подразделений Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми обеспечить выполнение мероприятий Программы, утвержденной пунктом 1 настоящего Приказа.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми - начальника Государственно-правового управления Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, руководителя рабочей группы по вопросам реализации в Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми мероприятий по противодействию коррупции Логинову М.А.

Руководитель Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми О.ОСИПОВА

Утверждена Приказом Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми от 29 декабря 2014 г. N 86-р (приложение)

ВЕДОМСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В АДМИНИСТРАЦИИ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ (2015 - 2016 ГОДЫ)"


ПАСПОРТ Ведомственной программы "Противодействие коррупции в Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми (2015 - 2016 годы)" (далее - Программа)

Наименование Программы
"Противодействие коррупции в Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми (2015 - 2016 годы)"
Наименование государственного органа Республики Коми
Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми (далее - Администрация)
Цель Программы
совершенствование системы противодействия коррупции в Администрации, в государственных учреждениях Республики Коми, в отношении которых Администрация осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - государственные учреждения)
Задачи Программы
совершенствование системы мер (правовых и организационных), направленных на пресечение и предупреждение коррупции, выявление коррупционных рисков и злоупотреблений служебным положением;
организация антикоррупционного образования и пропаганды, стимулирование антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Коми в Администрации (далее - гражданские служащие), работников государственных учреждений, характеризующегося нетерпимостью гражданских служащих, работников государственных учреждений к коррупционным действиям;
обеспечение прозрачности доходов, расходов лиц, замещающих государственные должности Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми (далее - лиц, замещающих государственные должности), и членов их семей;
обеспечение прозрачности доходов гражданских служащих, должности которых включены в Перечень должностей государственной гражданской службы в Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Коми обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Администрации от 28 сентября 2009 г. N 41-р (далее - Перечень 1), и членов их семей, расходов гражданских служащих, должности которых включены в Перечень должностей государственной гражданской службы в Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Коми обязаны представлять представителю нанимателя сведения о своих расходах, а также расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Администрации от 15 марта 2013 г. N 25-р (далее - Перечень 2), и членов их семей;
обеспечение прозрачности доходов руководителей государственных учреждений и членов их семей;
совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы Республики Коми и замещением должностей государственной гражданской службы Республики Коми в Администрации;
противодействие коррупции в сфере определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Администрации;
обеспечение информационной открытости деятельности Администрации
Сроки реализации Программы
2015 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Программы
финансовое обеспечение, связанное с реализацией Программы, осуществляется в пределах средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности Администрации
Целевые индикаторы (показатели) Программы
доля проектов нормативных правовых актов Администрации, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества проектов нормативных правовых актов Администрации, поступивших на антикоррупционную экспертизу в отчетном году (%);
доля нормативных правовых актов Администрации, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества нормативных правовых актов Администрации, включенных в отчетном году в План проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми, Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми (далее - План) (%);
доля устраненных коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов Администрации, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества коррупциогенных факторов, выявленных в проектах нормативных правовых актов Администрации (%);
доля устраненных коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах Администрации, прошедших антикоррупционную экспертизу согласно Плану, от общего количества коррупциогенных факторов, выявленных в нормативных правовых актах Администрации, включенных в План (%);
мониторинг результатов проведенных антикоррупционных экспертиз (осуществляется/не осуществляется);
эффективность использования средств республиканского бюджета Республики Коми при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Администрации конкурентными способами от общей начальной (максимальной) суммы контракта (%);
отсутствие нарушений при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Администрации, выявленных в ходе проверок органами, осуществляющими контроль в указанной сфере (да/нет);
объем проведенных конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) от совокупного годового объема закупок для нужд Администрации (%);
доля гражданских служащих, должности которых включены в Перечень 1, в Перечень 2, в отношении которых проводился внутренний мониторинг полноты и достоверности представленных ими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о расходах, от общей численности гражданских служащих, представляющих такие сведения в соответствии с Перечнем 1, с Перечнем 2 (%);
доля гражданских служащих, в отношении которых проводилась проверка соблюдения ими ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе, и общих принципов служебного поведения, от их общей численности в Администрации (%);

доля сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности и обязательных для размещения на официальных сайтах органов в системе исполнительной власти Республики Коми, на официальном сайте Администрации (далее - сведения о доходах для размещения на сайтах), размещенных на официальных сайтах органов в системе исполнительной власти Республики Коми, на официальном сайте Администрации, от общей численности представленных указанными лицами обязательных для размещения на указанных официальных сайтах сведений (%);
доля сведений о расходах, представленных лицами, замещающими государственные должности и обязательных для размещения на официальных сайтах органов в системе исполнительной власти Республики Коми, на официальном сайте Администрации (далее - сведения о расходах для размещения на сайтах), размещенных на официальных сайтах органов в системе исполнительной власти Республики Коми, на официальном сайте Администрации, от общей численности представленных указанными лицами обязательных для размещения на данных официальных сайтах сведений (%);
доля лиц, замещающих государственные должности, в отношении которых проводился внутренний мониторинг полноты и достоверности представленных ими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о расходах, от общей численности лиц, замещающих государственные должности, представляющих такие сведения (%);
мониторинг исполнения установленного порядка сообщения лицами, замещающими государственные должности, о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации (осуществляется/не осуществляется);
доля сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими, должности которых включены в Перечень 1, обязательных для размещения на официальном сайте Администрации (далее - сведения о доходах гражданских служащих по Перечню 1), сведений о расходах, представленных гражданскими служащими, должности которых включены в Перечень 2, обязательных для размещения на официальном сайте Администрации (далее - сведения о расходах гражданских служащих по Перечню 2), размещенных на официальном сайте Администрации, от общей численности представленных указанными лицами обязательных для размещения на официальном сайте Администрации сведений (%);

доля сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных руководителями государственных учреждений, обязательных для размещения на официальном сайте Администрации (далее - сведения о доходах руководителей государственных учреждений), размещенных на официальном сайте Администрации, от общей численности представленных указанными лицами обязательных для размещения на официальном сайте Администрации сведений (%);
мониторинг исполнения установленного порядка сообщения гражданскими служащими о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации (осуществляется/не осуществляется);
доля руководителей государственных учреждений, в отношении которых проводился внутренний мониторинг полноты и достоверности представленных ими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общей численности руководителей государственных учреждений, представляющих такие сведения (%);
количество гражданских служащих, прошедших повышение квалификации по программам, включающим темы и вопросы, касающиеся соблюдения требований к служебному поведению, предупреждения коррупции (единиц);
количество проведенных обучающих семинаров с гражданскими служащими, работниками государственных учреждений по вопросам противодействия коррупции (единиц);
количество гражданских служащих, которым присвоен очередной классный чин, в том числе в порядке поощрения (единиц);
доля гражданских служащих, осуществляющих деятельность по профилактике коррупционных и иных правонарушений, от фактической численности гражданских служащих (%);
количество гражданских служащих, допустивших нарушения требований к служебному поведению, установленные по результатам заседаний Комиссии Администрации по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Коми, замещающих должности в Администрации, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) (единиц);
доля гражданских служащих, в отношении которых приняты меры юридической ответственности за нарушение требований к служебному поведению, от количества гражданских служащих, допустивших нарушения требований к служебному поведению (%);

соотношение количества нарушений требований к служебному поведению, допущенных гражданскими служащими, выявленных Администрацией самостоятельно, с количеством аналогичных нарушений, выявленных контролирующими органами (%);
обновление информации о деятельности Администрации, в том числе по антикоррупционным вопросам, на официальном сайте Администрации (осуществляется/не осуществляется);
размещение на официальном сайте Администрации Программы, а также информации об итогах ее реализации (да/нет)
Ожидаемые результаты реализации Программы
совершенствование системы мер противодействия коррупции в Администрации, в государственных учреждениях;
повышение эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Коми при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Администрации;
создание условий для обеспечения открытой, здоровой конкуренции и объективности при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Администрации;
повышение качества правовых актов Администрации, государственных учреждений;
формирование в Администрации нетерпимого отношения к коррупционным действиям;
обеспечение информационной прозрачности сведений о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими государственные должности, гражданскими служащими, должности которых включены в Перечень 1, руководителями государственных учреждений, сведений о расходах, представляемых лицами, замещающими государственные должности, гражданскими служащими, должности которых включены в Перечень 2;
совершенствование организации деятельности и повышение значимости Комиссии;
повышение профессионального уровня гражданских служащих, работников государственных учреждений в вопросах противодействия коррупции;
совершенствование системы открытости и доступности информации о деятельности Администрации;
повышение доверия населения к гражданским служащим, поддержание положительного имиджа Администрации

I. Характеристика проблемы, решение которой предполагается осуществлять в рамках реализации Программы

Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. N 226 утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы (далее - Национальный план).
Национальным планом определены основные направления государственной политики в области противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы, в числе которых:
1) совершенствование организационных основ противодействия коррупции;
2) активизация антикоррупционного просвещения граждан;
3) анализ сведений о соблюдении бывшими гражданскими служащими ограничений при заключении ими после ухода с государственной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
4) организация мониторинга исполнения установленного порядка сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации;
5) принятие мер по предупреждению коррупции в организациях, созданных для обеспечения деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Федеральным законом "О противодействии коррупции" обозначены основные принципы противодействия коррупции, а также правовые и организационные основы ее предупреждения, минимизации последствий коррупционных рисков.
Принципы правового регулирования в данной сфере, дополняя федеральное законодательство, нашли отражение в Законе Республики Коми "О противодействии коррупции в Республике Коми", региональной программе "Противодействие коррупции в Республике Коми (2014 - 2016 годы)", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 29 июля 2014 г. N 308.
В соответствии с Законом Республики Коми "О противодействии коррупции в Республике Коми" Администрация осуществляет полномочия по реализации антикоррупционной политики - деятельности, связанной с профилактикой и сокращением негативного влияния коррупции, а также с устранением причин и условий, способствующих ее возникновению.
В рамках реализации антикоррупционной деятельности в Администрации действовала ведомственная программа "Противодействие коррупции в Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми (2013 - 2014 годы)", утвержденная приказом Администрации от 20 декабря 2012 г. N 82-р (далее - ведомственная программа).
Реализация ведомственной программы позволила совершенствовать систему противодействия коррупции в Администрации, а также в государственных учреждениях Республики Коми, в отношении которых Администрация осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - государственные учреждения), в следующих сферах:
- нормативное правовое и организационное обеспечение антикоррупционной деятельности в Администрации;
- обеспечение информационной открытости деятельности Администрации, информационной прозрачности доходов, имущества, обязательств имущественного характера лиц, замещающих государственные должности, руководителей государственных учреждений, гражданских служащих, должности которых включены в Перечень 1, а также расходов лиц, замещающих государственные должности, гражданских служащих, должности которых включены в Перечень 2;
- проведение антикоррупционной кадровой политики в Администрации;
- осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Администрации, нормативных правовых актов Администрации, включенных в План;
- повышение эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Коми, направляемых на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Администрации;
- формирование антикоррупционного общественного мнения, повышение доверия населения к гражданским служащим, поддержание положительного имиджа Администрации.
Проведенные мероприятия позволили в целом активизировать деятельность структурных подразделений, гражданских служащих по предупреждению и противодействию коррупции.
Разработка ведомственной программы "Противодействие коррупции в Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми (2015 - 2016 годы)" обусловлена необходимостью продолжения реализации в Администрации мероприятий по противодействию коррупции, ранее предусмотренных ведомственной программой, и разработки новых, исходя из имеющейся практики реализации программных мероприятий, совершенствования приоритетных направлений по противодействию коррупции, обозначенных в федеральном законодательстве, применения дополнительных механизмов ограничения возможности коррупционных проявлений в Администрации.
Использование программно-целевого метода позволит применить комплексный подход, обеспечивающий увязку реализации мероприятий Программы с основными положениями федерального и регионального законодательства, мероприятиями государственных программ Республики Коми по противодействию коррупции.

II. Цели и задачи Программы

Целью Программы является совершенствование системы противодействия коррупции в Администрации, в государственных учреждениях.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1) совершенствование системы мер (правовых и организационных), направленных на пресечение и предупреждение коррупции, выявление коррупционных рисков и злоупотреблений служебным положением;
2) организация антикоррупционного образования и пропаганды, стимулирование антикоррупционного поведения гражданских служащих, работников государственных учреждений, характеризующегося нетерпимостью гражданских служащих, работников государственных учреждений к коррупционным действиям;
3) обеспечение прозрачности доходов, расходов лиц, замещающих государственные должности, и членов их семей;
4) обеспечение прозрачности доходов гражданских служащих, должности которых включены в Перечень 1, и членов их семей, расходов гражданских служащих, должности которых включены в Перечень 2, и членов их семей;
5) обеспечение прозрачности доходов руководителей государственных учреждений и членов их семей;
6) совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы Республики Коми и замещением должностей государственной гражданской службы Республики Коми в Администрации;
7) противодействие коррупции в сфере определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Администрации;
8) обеспечение информационной открытости деятельности Администрации.

III. Перечень программных мероприятий

N п/п
Наименование раздела, мероприятия
Срок исполнения (реализации) мероприятия
Ответственный за реализацию мероприятия
1
2
3
4
Раздел 1. Совершенствование системы мер (правовых и организационных), направленных на пресечение и предупреждение коррупции, выявление коррупционных рисков и злоупотреблений служебным положением
1.1.
Анализ проектов нормативных правовых актов Администрации на предмет наличия в них коррупциогенных факторов в целях выработки предложений по совершенствованию нормативных правовых актов Администрации для рассмотрения на заседании Рабочей группы по вопросам реализации в Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми мероприятий по противодействию коррупции (далее - Рабочая группа)
1 раз в полугодие
Государственно-правовое управление Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми (далее - ГПУ)
1.2.
Мониторинг нормативных правовых актов Администрации, включенных в План, по которым проводилась антикоррупционная экспертиза, в целях выработки предложений по совершенствованию нормативных правовых актов Администрации для рассмотрения на заседании Рабочей группы
1 раз в полугодие
ГПУ
1.3.
Мониторинг результатов проведенных антикоррупционных экспертиз, подготовка по его итогам рекомендаций для государственных органов с целью недопущения при подготовке проектов коррупциогенных факторов
1 раз в полугодие - не позднее 20 января и 20 июля
ГПУ
1.4.
Мониторинг эффективности функционирования Комиссии
1 раз в полугодие - не позднее 20 января и 20 июля
Рабочая группа
1.5.
Разработка правовых актов Администрации по вопросам противодействия коррупции
2015 - 2016
Управление кадров и государственных наград совместно с ГПУ
1.6.
Изучение вопросов правоприменительной практики в соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона "О противодействии коррупции" для рассмотрения на заседании Рабочей группы
ежеквартально
ГПУ
1.7.
Организация разработки правовых актов государственных учреждений в целях их приведения в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Республики Коми в сфере противодействия коррупции
2015 - 2016
Управление Делами, Управление информации (в отношении государственных учреждений согласно приказу Администрации от 2 февраля 2012 г. N 2-р)
1.8.
Обеспечение реализации мер по предупреждению коррупции в государственных учреждениях
2015 - 2016
Управление Делами, Управление информации (в отношении государственных учреждений согласно приказу Администрации от 2 февраля 2012 г. N 2-р)
1.9.
Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации Администрацией своих функций, для рассмотрения на заседании Рабочей группы
2015 - 2016
Управление кадров и государственных наград
1.10.
Мониторинг правовых актов в сфере противодействия коррупции, принятых государственными учреждениями, для рассмотрения на заседании Рабочей группы
1 раз в полугодие - не позднее 20 января и 20 июля
Управление Делами, Управление информации (в отношении государственных учреждений согласно приказу Администрации от 2 февраля 2012 г. N 2-р)
Раздел 2. Организация антикоррупционного образования и пропаганды, стимулирование антикоррупционного поведения гражданских служащих, работников государственных учреждений, характеризующегося нетерпимостью гражданских служащих, работников государственных учреждений к коррупционным действиям
2.1.
Проведение обучающих семинаров для гражданских служащих, работников государственных учреждений по вопросам противодействия коррупции
1 раз в полугодие
Управление кадров и государственных наград
2.2.
Проведение комплекса мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией 9 декабря:


организация разъяснений вопросов предотвращения случаев получения и вымогательства взяток, а также ответственности за совершение должностных правонарушений для гражданских служащих, работников государственных учреждений с приглашением представителей прокуратуры Республики Коми и (или) МВД по Республике Коми (по согласованию);
9 декабря 2015 - 2016
Управление кадров и государственных наград
организация и проведение "прямых линий" по вопросам антикоррупционного просвещения граждан (по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации)
9 декабря 2015 - 2016
ГПУ, Рабочая группа
2.3.
Организация обучения гражданских служащих по программам повышения квалификации, переподготовки, включающим темы и вопросы противодействия коррупции, тренинги по коррупционным ситуациям
в соответствии с графиком повышения квалификации
Управление кадров и государственных наград
Раздел 3. Обеспечение прозрачности доходов, расходов лиц, замещающих государственные должности, и членов их семей
3.1.
Мониторинг своевременного представления лицами, замещающими государственные должности, и членами их семей сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о расходах для внесения предложений (замечаний) по соблюдению лицами, замещающими государственные должности, сроков представления указанных сведений для рассмотрения на заседании Рабочей группы
до 1 июля
Управление кадров и государственных наград
3.2.
Анализ размещения на официальных сайтах органов в системе исполнительной власти Республики Коми, на официальном сайте Администрации сведений о доходах для размещения на сайтах, сведений о расходах для размещения на сайтах в целях внесения предложений (замечаний) по соблюдению сроков и объема размещенных указанных сведений для рассмотрения на заседании Рабочей группы
не позднее 1 ноября
Рабочая группа
3.3.
Мониторинг исполнения установленного порядка сообщения лицами, замещающими государственные должности, о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации, для рассмотрения на заседании Рабочей группы
1 раз в полугодие - не позднее 20 января и 20 июля
Управление Делами
3.4.
Анализ результатов внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о расходах, представленных лицами, замещающими государственные должности, и членами их семей для рассмотрения на заседании Рабочей группы
до 1 сентября
Управление кадров и государственных наград
3.5.
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими государственные должности, ограничений, запретов, исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, недопущению ими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, формированию негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, отрицательного отношения к коррупции:


- разработка памятки по соблюдению лицами, замещающими государственные должности, ограничений, установленных в целях противодействия коррупции;
II квартал 2015
Рабочая группа, Управление кадров и государственных наград
- разработка памятки по соблюдению лицами, замещающими государственные должности, запретов, исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
II квартал 2016
Рабочая группа, Управление кадров и государственных наград
Раздел 4. Обеспечение прозрачности доходов гражданских служащих, должности которых включены в Перечень 1, и членов их семей, расходов гражданских служащих, должности которых включены в Перечень 2, и членов их семей
4.1.
Мониторинг своевременного представления гражданскими служащими, должности которых включены в Перечень 1, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также гражданскими служащими, должности которых включены в Перечень 2, сведений о расходах для внесения предложений (замечаний) по соблюдению указанными гражданскими служащими сроков представления сведений для рассмотрения на заседании Рабочей группы
до 1 июля
Управление кадров и государственных наград
4.2.
Анализ размещения на официальном сайте Администрации сведений о доходах гражданских служащих по Перечню 1, сведений о расходах гражданских служащих по Перечню 2 в целях внесения предложений по соблюдению сроков и объема размещенных указанных сведений для рассмотрения на заседании Рабочей группы
не позднее 1 ноября
Рабочая группа
4.3.
Анализ результатов внутреннего мониторинга полноты и достоверности представленных гражданскими служащими, должности которых включены в Перечень 1, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также гражданскими служащими, должности которых включены в Перечень 2, сведений о расходах для рассмотрения на заседании Рабочей группы
до 1 сентября
Управление кадров и государственных наград
Раздел 5. Обеспечение прозрачности доходов руководителей государственных учреждений и членов их семей
5.1.
Проведение анализа (мониторинга) своевременного представления руководителями государственных учреждений сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей для внесения предложений (замечаний) по соблюдению руководителями государственных учреждений сроков представления указанных сведений для рассмотрения на заседании Рабочей группы
до 1 июля
Управление кадров и государственных наград
5.2.
Анализ размещения на официальном сайте Администрации сведений о доходах руководителей государственных учреждений в целях внесения предложений по соблюдению сроков и объема размещенных указанных сведений для рассмотрения на заседании Рабочей группы
не позднее 1 ноября
Рабочая группа
5.3.
Анализ результатов внутреннего мониторинга полноты и достоверности представленных руководителями государственных учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для рассмотрения на заседании Рабочей группы
до 1 сентября
Управление кадров и государственных наград
Раздел 6. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы Республики Коми и замещением должностей государственной гражданской службы Республики Коми в Администрации
6.1.
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими ограничений и запретов, общих принципов служебного поведения, установленных законодательством о государственной гражданской службе в целях противодействия коррупции, недопущению ими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, формированию негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, отрицательного отношения к коррупции:


- подготовка памятки по соблюдению гражданскими служащими ограничений, связанных с гражданской службой;
III квартал 2015 года
Рабочая группа, Управление кадров и государственных наград
- подготовка памятки по соблюдению гражданскими служащими запретов после ухода с гражданской службы
II квартал 2016 года
Рабочая группа, Управление кадров и государственных наград
6.2.
Анализ поступивших жалоб и обращений граждан, организаций о фактах коррупции в Администрации и организация проверок указанных жалоб и обращений с последующим обсуждением результатов анализа на заседании Рабочей группы
1 раз в полугодие
Управление кадров и государственных наград
6.3.
Рассмотрение на заседании Рабочей группы вопросов реализации в Администрации мероприятий по противодействию коррупции
в соответствии с планом работы Рабочей группы
ГПУ
6.4.
Мониторинг исполнения установленного порядка сообщения гражданскими служащими о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации, для рассмотрения на заседании Рабочей группы
1 раз в полугодие - не позднее 20 января и 20 июля
Управление Делами
6.5.
Анализ обращений за соответствующий год бывших гражданских служащих о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора, для рассмотрения на заседании Рабочей группы
1 раз в полугодие - не позднее 20 января и 20 июля
Управление кадров и государственных наград
6.6.
Организация и проведение тестирования гражданских служащих по вопросам законодательства о противодействии коррупции и рассмотрение его результатов на заседании Рабочей группы
ежегодно до 25 декабря
Управление кадров и государственных наград
6.7.
Расширение практики взаимодействия Администрации с федеральными органами государственной власти и иными государственными органами в сфере противодействия коррупции
2015 - 2016
Рабочая группа
Раздел 7. Противодействие коррупции в сфере определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Администрации
7.1.
Анализ исполнения обязательств по контрактам, заключенным по итогам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Администрации, и внесение предложений по соблюдению требований законодательства при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Администрации для рассмотрения на заседании Рабочей группы
1 раз в полугодие - не позднее 20 января и 20 июля
Управление Делами
7.2.
Проведение анализа (мониторинга) эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Коми при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Администрации конкурентными способами и принятие мер по его результатам
1 раз в полугодие - не позднее 20 января и 20 июля
Управление Делами
7.3.
Анализ практики применения Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
1 раз в полугодие - не позднее 20 января и 20 июля
Управление Делами
Раздел 8. Обеспечение информационной открытости деятельности Администрации
8.1.
Анализ своевременности обновления информации о деятельности Администрации на официальном сайте Администрации, в том числе по наполнению и актуализации раздела "Противодействие коррупции" официального сайта Администрации
не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным
Управление информации
8.2.
Анализ обращений граждан для последующего рассмотрения их результатов на заседании Рабочей группы:


1) поступивших в Администрацию в том числе через "телефон доверия";
1 раз в полугодие - не позднее 20 января и 20 июля
Контрольно-аналитическое управление (далее - КАУ)
2) поступивших в Администрацию через "телефон доверия Главы Республики Коми" о ставших известными им фактах коррупции в Администрации, причинах и условиях, способствующих их совершению
1 раз в полугодие - не позднее 20 января и 20 июля
уполномоченный Руководителем Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми гражданский служащий
8.3.
Освещение в средствах массовой информации каждого установленного факта коррупции в Администрации, мероприятий антикоррупционной направленности, полученных от правоохранительных органов, материалов, пропагандирующих недопустимость коррупционного поведения, а также результатов расследования конкретных правонарушений коррупционной направленности и вынесенных по ним судебных решений
2015 - 2016
Управление информации

IV. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - 2015 - 2016 годы.

V. Ожидаемые результаты и последствия реализации Программы. Целевые индикаторы (показатели) Программы

Реализация ведомственной Программы позволит:
1) совершенствовать систему мер противодействия коррупции в Администрации, в государственных учреждениях;
2) повысить эффективность использования средств республиканского бюджета Республики Коми при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Администрации;
3) создать условия для обеспечения открытой, здоровой конкуренции и объективности при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Администрации;
4) повысить качество правовых актов Администрации, государственных учреждений;
5) формировать в Администрации нетерпимое отношение к коррупционным действиям;
6) обеспечить информационную прозрачность сведений о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими государственные должности, гражданскими служащими, должности которых включены в Перечень 1, руководителями государственных учреждений, сведений о расходах, представляемых лицами, замещающими государственные должности, гражданскими служащими, должности которых включены в Перечень 2;
7) совершенствовать организацию деятельности и повысить значимость Комиссии;
8) повысить профессиональный уровень гражданских служащих, работников государственных учреждений в вопросах противодействия коррупции;
9) совершенствовать систему открытости и доступности информации о деятельности Администрации;
10) повысить доверие населения к гражданским служащим, поддержать положительный имидж Администрации.

Целевые индикаторы (показатели) Программы

Достижение целей и выполнение задач Программы оценивается следующими целевыми индикаторами.

N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значение целевого индикатора (показателя) по годам
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
Задача 1. Совершенствование системы мер (правовых и организационных), направленных на пресечение и предупреждение коррупции, выявление коррупционных рисков и злоупотреблений служебным положением
1.1.
Доля проектов нормативных правовых актов Администрации, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества проектов нормативных правовых актов Администрации, поступивших на антикоррупционную экспертизу в отчетном году
%
100%
100%
100%
1.2.
Доля нормативных правовых актов Администрации, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества нормативных правовых актов Администрации, включенных в отчетном году в План
%
100%
100%
100%
1.3.
Доля устраненных коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов Администрации, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества коррупциогенных факторов, выявленных в проектах нормативных правовых актов Администрации
%
100%
100%
100%
1.4.
Доля устраненных коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах Администрации, прошедших антикоррупционную экспертизу согласно Плану, от общего количества коррупциогенных факторов, выявленных в нормативных правовых актах Администрации, включенных в План
%
100%
100%
100%
1.5.
Мониторинг результатов проведенных антикоррупционных экспертиз
осуществляется/не осуществляется
осуществляется
осуществляется
осуществляется
Задача 2. Организация антикоррупционного образования и пропаганды, стимулирование антикоррупционного поведения гражданских служащих, работников государственных учреждений, характеризующегося нетерпимостью гражданских служащих, работников государственных учреждений к коррупционным действиям
2.1.
Количество гражданских служащих, прошедших повышение квалификации по программам, включающим темы и вопросы, касающиеся соблюдения требований к служебному поведению, предупреждения коррупции
единиц
6
15
15
2.2.
Количество проведенных обучающих семинаров с гражданскими служащими, работниками государственных учреждений по вопросам противодействия коррупции
единиц
2
2
2
2.3.
Количество гражданских служащих, которым присвоен очередной классный чин. в том числе в порядке поощрения
единиц
38
50
25
2.4.
Доля гражданских служащих, осуществляющих деятельность по профилактике коррупционных и иных правонарушений, от фактической численности гражданских служащих
%
4%
4%
4%
2.5.
Количество гражданских служащих, допустивших нарушения требований к служебному поведению, установленные по результатам заседаний Комиссии
единиц
0
0
0
Задача 3. Обеспечение прозрачности доходов, расходов лиц, замещающих государственные должности, и членов их семей
3.1.
Доля сведений о доходах для размещения на сайтах, размещенных на официальных сайтах органов в системе исполнительной власти Республики Коми, на официальном сайте Администрации, от общей численности представленных указанными лицами обязательных для размещения на указанных официальных сайтах сведений
%
100%
100%
100%
3.2.
Доля сведений о расходах для размещения на сайтах, размещенных на официальных сайтах органов в системе исполнительной власти Республики Коми, на официальном сайте Администрации, от общей численности представленных указанными лицами обязательных для размещения на данных официальных сайтах сведений
%
100%
100%
100%
3.3.
Мониторинг исполнения установленного порядка сообщения лицами, замещающими государственные должности, о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации
осуществляется/не осуществляется
осуществляется
осуществляется
осуществляется
3.4.
Доля лиц, замещающих государственные должности, в отношении которых проводился внутренний мониторинг полноты и достоверности представленных ими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о расходах, от общей численности лиц, замещающих государственные должности, представляющих такие сведения
(%)
-
100%
100%
Задача 4. Обеспечение прозрачности доходов гражданских служащих, должности которых включены в Перечень 1, и членов их семей, расходов гражданских служащих, должности которых включены в Перечень 2, и членов их семей
4.1.
Доля сведений о доходах гражданских служащих по Перечню 1, сведений о расходах гражданских служащих по Перечню 2, размещенных на официальном сайте Администрации, от общей численности представленных указанными лицами обязательных для размещения на официальном сайте Администрации сведений
%
100%
100%
100%
4.2.
Доля гражданских служащих, должности которых включены в Перечень 1, в Перечень 2, в отношении которых проводился внутренний мониторинг полноты и достоверности представленных ими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о расходах, от общей численности гражданских служащих, представляющих такие сведения в соответствии с Перечнем 1, с Перечнем 2
%
60%
100%
100%
Задача 5. Обеспечение прозрачности доходов руководителей государственных учреждений и членов их семей
5.1.
Доля сведений о доходах руководителей государственных учреждений, размещенных на официальном сайте Администрации, от общей численности представленных указанными лицами обязательных для размещения на официальном сайте Администрации сведений
%
100%
100%
100%
5.2.
Доля руководителей государственных учреждений, в отношении которых проводился внутренний мониторинг полноты и достоверности представленных ими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общей численности руководителей государственных учреждений, представляющих такие сведения
%
100%
100%
100%
Задача 6. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы Республики Коми и замещением должностей государственной гражданской службы Республики Коми в Администрации
6.1.
Доля гражданских служащих, в отношении которых проводилась проверка соблюдения ими ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе, и общих принципов служебного поведения, от их общей численности в Администрации
%
0
0
0
6.2.
Доля гражданских служащих, в отношении которых приняты меры юридической ответственности за нарушение требований к служебному поведению, от количества гражданских служащих, допустивших нарушения требований к служебному поведению
%
0
0
0
6.3.
Соотношение количества нарушений требований к служебному поведению, допущенных гражданскими служащими, выявленных Администрацией самостоятельно, с количеством аналогичных нарушений, выявленных контролирующими органами
%
0
0
0
6.4.
Мониторинг исполнения установленного порядка сообщения гражданскими служащими о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации
осуществляется/не осуществляется
осуществляется
осуществляется
осуществляется
Задача 7. Противодействие коррупции в сфере определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Администрации
7.1.
Эффективность использования средств республиканского бюджета Республики Коми при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Администрации конкурентными способами от общей начальной (максимальной) суммы контракта
%
100%
100%
100%
7.2.
Отсутствие нарушений при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Администрации, выявленных в ходе проверок органами, осуществляющими контроль в указанной сфере
да/нет
да
да
да
7.3.
Объем проведенных конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) от совокупного годового объема закупок для нужд Администрации
%
50%
50%
50%
Задача 8. Обеспечение информационной открытости деятельности Администрации
8.1.
Обновление информации о деятельности Администрации, в том числе по антикоррупционным вопросам, на официальном сайте Администрации
осуществляется/не осуществляется
осуществляется
осуществляется
осуществляется
8.2.
Размещение на официальном сайте Администрации Программы, а также информации об итогах ее реализации
да/нет
да
да
да

VI. Система управления реализацией Программы

Управление реализацией Программы осуществляется в соответствии с Положением об Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, утвержденным Указом Главы Республики Коми от 31 октября 2014 г. N 118, приказами Руководителя Администрации, а также должностными регламентами гражданских служащих.
Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляет Руководитель Администрации.
Координацию мероприятий в рамках Программы осуществляет Рабочая группа по вопросам реализации в Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми мероприятий по противодействию коррупции, созданная приказом Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми от 29 октября 2012 г. N 47-д (далее - Рабочая группа).
Информация о результатах реализации мероприятий Программы, за исключением мероприятий, предусмотренных позициями 1.5, 1.7 - 1.9, 2.3, 6.3, 6.6, 6.7 и 8.3 Перечня программных мероприятий Программы, представляется структурными подразделениями Администрации, ответственными за выполнение соответствующих мероприятий Программы, секретарю Рабочей группы для свода в сроки, установленные Планом работы рабочей группы по вопросам реализации в Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми мероприятий по противодействию коррупции на соответствующий год, утвержденным руководителем Рабочей группы.
Информация о результатах реализации мероприятий Программы, предусмотренных позициями 1.5, 1.7 - 1.9, 2.3, 6.3, 6.6, 6.7 и 8.3 Перечня программных мероприятий Программы, представляется структурными подразделениями Администрации, ответственными за выполнение соответствующих мероприятий Программы, секретарю Рабочей группы ежегодно в срок до 25 января года, следующего за отчетным.
Секретарь Рабочей группы готовит проект сводной информации о результатах реализации Программы и вносит его в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, на рассмотрение Рабочей группы.
После рассмотрения на заседании Рабочей группы информация о результатах реализации Программы в 3-дневный срок представляется Руководителю Администрации.
Руководитель Администрации в 3-дневный срок с даты получения информации о результатах реализации Программы принимает решение о ее направлении в Комиссию для рассмотрения.
Информация о результатах реализации Программы размещается на официальном сайте Администрации после ее рассмотрения на заседании Комиссии в сроки, установленные приказом Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми от 28 февраля 2012 г. N 10-р "Об определении уполномоченных структурных подразделений, ответственных за размещение информации о деятельности Правительства Республики Коми, Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми на официальном Интернет-портале Республики Коми".

См. также:
  • Приказ Агентства РК по управлению имуществом от 05.12.2014 N 259Д Об утверждении ведомственной программы "Противодействие коррупции в Агентстве Республики Коми по управлению имуществом (2015 - 2016 годы)" Об утверждении ведомственной программы "Противодействие коррупции в Агентстве Республики Коми по управлению имуществом (2015 - 2016 годы)"
  • Приказ Администрации Главы РК и Правительства РК от 23.07.2014 N 47-р О внесении изменений в приказ Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми от 20 декабря 2012 г. N 82-р "Об утверждении ведомственной программы "Противодействие коррупции в Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми (2013 - 2014 годы) О внесении изменений в приказ Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми от 20 декабря 2012 г. N 82-р "Об утверждении ведомственной программы "Противодействие коррупции в Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми (2013 - 2014 годы)
  • Приказ Администрации Главы РК и Правительства РК от 31.01.2014 N 7-р О внесении изменений в приказ Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми от 20 декабря 2012 г. N 82-р "Об утверждении ведомственной программы "Противодействие коррупции в Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми (2013 - 2014 годы) О внесении изменений в приказ Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми от 20 декабря 2012 г. N 82-р "Об утверждении ведомственной программы "Противодействие коррупции в Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми (2013 - 2014 годы)
  • Постановление администрации муниципального района "Вуктыл" от 30.01.2015 N 01/78 О признании утратившим силу постановления администрации муниципального района "Вуктыл" от 15 октября 2013 г. N 10/1074 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции в муниципальном районе "Вуктыл" на 2014 - 2015 годы О признании утратившим силу постановления администрации муниципального района "Вуктыл" от 15 октября 2013 г. N 10/1074 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции в муниципальном районе "Вуктыл" на 2014 - 2015 годы
  • Приказ Министерства национальной политики Республики Коми от 30.01.2015 N 18-од Об утверждении программы "Противодействие коррупции в Министерстве национальной политики Республики Коми (2015 - 2016 годы)" Об утверждении программы "Противодействие коррупции в Министерстве национальной политики Республики Коми (2015 - 2016 годы)"