Постановление администрации муниципального района "Прилузский" от 09.02.2015 N 153

О внесении изменений в постановление администрации муниципального района "Прилузский" от 20 января 2011 года N 49 "Об утверждении положения о проведении открытого конкурса на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородным внутрирайонным и междугородним внутрирайонным...

Дата:
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Республики Коми от 9 декабря 2014 г. N 148-РЗ "О некоторых вопросах местного значения муниципальных образований сельских поселений в Республике Коми", Постановлением администрации муниципального района "Прилузский" от 3 октября 2008 г. N 843 "Об утверждении положения об организации на территории муниципального района "Прилузский" пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования юридическими лицами всех форм собственности и индивидуальными предпринимателями", а также в целях упорядочения пассажирских перевозок автотранспортом общего пользования, улучшения качества обслуживания и отбора наиболее квалифицированных перевозчиков, способных предложить комфортные, безопасные, устойчивые и регулярные перевозки пассажиров в муниципальном районе "Прилузский", администрация муниципального района "Прилузский" постановляет:
1. Внести в постановление администрации муниципального района "Прилузский" от 20 января 2011 года N 49 "Об утверждении положения о проведении открытого конкурса на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородным внутрирайонным и междугородним внутрирайонным маршрутам муниципального района "Прилузский" (далее - постановление) следующие изменения:
1.1. Название постановления изложить в следующей редакции:
"Об утверждении положения о проведении открытого конкурса на осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на регулярных пригородных внутрирайонных, междугородних внутрирайонных и городских муниципальных пассажирских маршрутах муниципального района "Прилузский".
1.2. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
3. Подлежит опубликованию в бюллетене "Информационный вестник Совета и администрации муниципального района "Прилузский" и размещению на официальном сайте администрации муниципального района "Прилузский" http://www.priluzie.ru.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на начальника управления экономического развития администрации муниципального района "Прилузский" (А.С.Бойко).

И.о. руководителя администрации муниципального района "Прилузский" И.РОЖИЦЫН

Приложение к Постановлению администрации муниципального района "Прилузский" от 9 февраля 2015 г. N 153

Утверждено Постановлением администрации муниципального района "Прилузский" от 20 января 2011 г. N 49 (приложение)

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА РЕГУЛЯРНЫХ ПРИГОРОДНЫХ ВНУТРИРАЙОННЫХ, МЕЖДУГОРОДНИХ ВНУТРИРАЙОННЫХ И ГОРОДСКИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПАССАЖИРСКИХ МАРШРУТАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ"


1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения открытого конкурса на осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на регулярных пригородных внутрирайонных, междугородних внутрирайонных и городских муниципальных пассажирских маршрутах муниципального района "Прилузский" (далее - перевозки).
Для целей настоящего Положения под открытым конкурсом понимается конкурсный отбор юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для осуществления перевозок (далее - конкурс).
1.2. Организатором конкурса является администрация муниципального района "Прилузский" (далее - Организатор).
Решение о проведении конкурса принимает Организатор.
1.3. Конкурс проводится в целях объективной оценки квалификации участников конкурса, выявления победителей и последующего заключения с ними договоров на осуществление перевозок.
1.4. Основные задачи конкурса:
- создание равных условий и возможностей для участников;
- отбор и выявление участников, предложивших наиболее комфортные и безопасные условия перевозки пассажиров (уровень технического состояния транспортных средств и организации пассажирских перевозок);
- отбор участников, способных предложить устойчивые и регулярные перевозки пассажиров (способность привлечения, в случае необходимости, резервных автобусов и водителей).
1.5. В настоящем Положении используются следующие понятия и термины:
- "Предмет конкурса" - право заключения договора транспортного обслуживания на маршруте или группе маршрутов (лоте), предоставленное победителю конкурса, предложившему наиболее комфортные, безопасные и устойчивые условия по перевозке пассажиров.
- "Открытый конкурс" - конкурсный отбор юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для осуществления перевозок (далее - конкурс).
- "Лот" - это маршрут или группа маршрутов, для обслуживания которых необходимо соответствующее количество автобусов определенной вместимости и определенное количество водительского состава для устойчивого и бесперебойного обеспечения пассажирских перевозок.
"Маршрут" - установленный и соответственно оборудованный путь следования автобусов между начальным и конечным пунктами.
"Хозяйствующий субъект" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности или индивидуальный предприниматель.
"Претендент на участие в конкурсе" - хозяйствующий субъект или объединение хозяйствующих субъектов в лице представителя, подавшие заявку для участия в конкурсе.
"Участник конкурса" - претендент на участие в конкурсе, допущенный к участию в конкурсе по результатам заключения конкурсной комиссии поданных им документов.

2. Основные требования, предъявляемые к участникам конкурса
2.1. К участию в конкурсе допускаются юридические лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальные предприниматели, имеющие:
- транспортные средства, отвечающие требованиям и условиям, предъявляемым при осуществлении лицензируемого вида деятельности по перевозке пассажиров на территории Российской Федерации, и представившие их для осмотра;
- лицензию на осуществление пассажирских перевозок;
- производственную базу, оснащенную оборудованием и инструментом для проведения технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств, или договор на выполнение указанных работ со сторонней организацией, отвечающей указанным требованиям;
- систему контроля технического состояния подвижного состава, систему контроля за состоянием здоровья водителей, систему учета труда и отдыха водителей или договор на выполнение этих работ со сторонними организациями, сертифицированными в этой сфере деятельности;
- подготовленный персонал водителей, имеющих соответствующие квалификацию и стаж работы.
2.2. Участник конкурса имеет право;
- получать дополнительную информацию об условиях и порядке проведения конкурсного отбора;
- получать дополнительную информацию об интересующем его маршруте;
- ознакомиться с конкурсной документацией;
- отозвать поданную заявку, уведомив об этом Организатора в письменной форме.

3. Подготовка к проведению конкурса
3.1. Извещение о проведении конкурса публикуется организатором конкурса на официальном сайте администрации муниципального района "Прилузский" не менее чем за 10 дней до проведения конкурса.
3.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:
- наименование и адрес Организатора конкурса;
- данные о маршрутах (наименование, число рейсов необходимых для обеспечения перевозок на данном автобусном маршруте), предлагаемых участникам конкурса для осуществления перевозок;
- адрес, по которому осуществляется прием заявок на участие в конкурсе и конкурсной документации, контактный телефон для получения справок;
- порядок и место выдачи конкурсной документации;
- место, дата начала и окончания приема заявок;
- дату, время и место подведения итогов конкурса.
3.3. Для участия в конкурсе претенденты представляют следующие документы:
3.3.1. Заявку на осуществление перевозок, утверждаемую конкурсной документацией.
Представленная в конкурсную комиссию заявка на участие в конкурсе подлежит регистрации в журнале заявок под порядковым номером с указанием даты ее представления.
Заявки на участие в конкурсе с прилагаемыми к ним документами должны быть поданы не позднее даты, указанной в объявлении о проведении конкурса.
3.3.2. Выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей).
3.3.3. Документы, подтверждающие соответствие претендента установленным требованиям для участия в конкурсе:
а) лицензия на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек;
б) перечень автотранспортных средств, заявляемых к осуществлению пассажирских перевозок, свидетельства о регистрации данных автотранспортных средств, их технические паспорта, действующие талоны технического осмотра;
в) справка Государственной инспекции по безопасности дорожного движения об отсутствии или наличии зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий за предшествующий год;
г) справка - описание производственно-технической базы для проведения технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств с указанием зданий, помещений и перечня оборудования, предназначенных для проведения указанных работ, либо при выполнении указанных работ сторонней организацией - аналогичные документы сторонней организации и соответствующий договор с этой организацией;
д) при отсутствии собственных специалистов - договоры на проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров, осуществление технического контроля автотранспортных средств при выезде на линию, выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств с юридическими или физическими лицами, имеющими документы, подтверждающие право заниматься данными видами деятельности;
е) справка инспекции налоговой службы об отсутствии или наличии задолженности по налогам и сборам в бюджеты и государственные внебюджетные фонды за последний завершенный отчетный год;
ж) опись представленных документов (в двух экземплярах), на копии описи представленных заявителем документов и материалов делается отметка о дате представления заявки на участие в конкурсе с указанием номера этой заявки;
з) в конкурсную комиссию представляются нотариально удостоверенные копии документов либо копии, удостоверенные заявителем, с одновременным представлением их подлинников для сверки.
3.4. Секретарем конкурсной комиссии принимаются заявки на участие в конкурсе и документы, предусмотренные конкурсной документацией, которые должны быть скреплены печатью и/или подписью претендента и запечатаны в отдельные конверты.
3.5. В указанный в извещении о проведении конкурса день конкурсная комиссия осуществляет вскрытие конвертов, при котором допускается присутствие претендентов на участие в конкурсе, после чего конкурсная комиссия самостоятельно изучает представленные документы и принимает решение о допуске к участию в конкурсе каждого претендента. Претендентам, не допущенным к участию в конкурсе, секретарем конкурсной комиссии в десятидневный срок высылается уведомление с указанием причин отказа в признании претендента участником конкурса.
3.6. Претенденты и участники конкурса несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ за достоверность представленной ими информации.
3.7. Заявки, поступившие по истечении установленного конкурсной комиссией срока, не принимаются к рассмотрению, о чем делается соответствующая запись на заявке секретарем конкурсной комиссии с указанием даты, времени и причин отказа в приеме.
3.8. Причины отказа в признании претендента участником конкурса:
- заявки, не подкрепленные всеми требуемыми конкурсной документацией документами, в установленные сроки;
- представление недостоверной информации;
- несоответствие претендента требованиям действующего законодательства, регулирующего деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом в Российской Федерации;
- если в отношении претендента проводится процедура банкротства, либо он находится в процессе ликвидации.

4. Конкурсная комиссия
4.1. Состав конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на регулярных пригородных внутрирайонных, междугородних внутрирайонных и городских муниципальных пассажирских маршрутах муниципального района "Прилузский" (далее - конкурсная комиссия) утверждается постановлением администрации муниципального района "Прилузский".
4.2. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:
- осуществляет рассмотрение заявок на участие в конкурсе;
- по окончании сдачи заявок, подкрепленных соответствующей документацией, конкурсная комиссия определяет допуск к участию в конкурсе или формулирует мотивированный отказ. Хозяйствующим субъектам, не допущенным к участию в конкурсе по основаниям п. 3.8, направляется уведомление с мотивировкой отказа в десятидневный срок после принятия такого решения;
- составляет протокол об окончании приема заявок на участие в конкурсе;
- в случае необходимости рассматривает вопросы о предоставлении претендентам дополнительного времени представить недостающие или неправильно оформленные документы, которые должны быть приложены к заявке на участие в конкурсе;
- определяет победителей конкурса и оформляет протокол об утверждении итогов конкурса;
- информирует участников о результатах конкурса;
- рассматривает заявления и жалобы участников конкурса и принимает по ним соответствующие решения;
- производит предварительный отбор лиц, подавших заявки для участия в конкурсе, и принимает решение об их допуске (или отказе в допуске к участию в конкурсе) и направляет им соответствующие уведомления.
4.4. Конкурсная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее 2/3 ее членов.
4.5. Каждый член конкурсной комиссии при голосовании имеет один голос, если мнения членов конкурсной комиссии разделятся поровну, то голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
4.6. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, участвующих в заседании.

5. Порядок проведения конкурса и определение победителей
5.1. Для определения победителя конкурса в течение срока, установленного конкурсной комиссией, происходит изучение и оценка документов, представленных участниками конкурса. В случае необходимости конкурсная комиссия вправе вызывать участников для получения разъяснений.
5.2. Победителем конкурса признается участник, предложивший наилучшие условия по организации перевозок пассажиров.
5.5. Решение конкурсной комиссии об итогах конкурса оформляется протоколом, в котором указывается участник конкурса, признанный победителем.
5.6. Протокол об итогах конкурса подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.
5.7. Организатор обязан не позднее 15 дней после подписания протокола об итогах конкурса:
- заключить с победителем конкурса договор на осуществление пассажирских перевозок на условиях, определяемых конкурсной документацией;
- опубликовать на официальном сайте администрации муниципального района "Прилузский" результаты проведения конкурса.

6. Признание конкурса несостоявшимся
6.1. По решению конкурсной комиссии конкурс по каждому конкретному лоту признается несостоявшимся:
1) если в течение срока, установленного для подачи заявок, не подана ни одна заявка на участие в конкурсе на данный лот;
2) если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов, подавших заявки на данный лот;
3) если все участники конкурса по данному лоту признаны уклонившимися от заключения договора транспортного обслуживания;
4) если для участия в конкурсном отборе подана одна заявка.
6.2. При признании конкурса по соответствующему лоту несостоявшимся по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 2, 3 пункта 6.1 настоящего раздела, назначается новый конкурс. При этом условия конкурса могут быть изменены.
6.3. Решение о проведении нового конкурса принимается не позднее чем в течение месяца со дня принятия решения о признании конкурса на соответствующий лот несостоявшимся.
6.4. В случае признания конкурса по конкретному лоту несостоявшимся по основаниям, предусмотренным подпунктом 4 пункта 6.1 настоящего раздела, договор транспортного обслуживания заключается с единственным участником.

См. также:
  • Постановление администрации муниципального района "Прилузский" от 19.11.2012 N 1762 О внесении изменений в Постановление от 20 января 2011 г. N 49 "Об утверждении положения о проведении открытого конкурса на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородным внутрирайонным и междугородним внутрирайонным маршрутам муниципального района "Прилузский О внесении изменений в Постановление от 20 января 2011 г. N 49 "Об утверждении положения о проведении открытого конкурса на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородным внутрирайонным и междугородним внутрирайонным маршрутам муниципального района "Прилузский
  • Постановление администрации муниципального района "Койгородский" от 29.10.2013 N 89/10 О проведении открытого конкурса на право заключения договора на осуществление перевозок пассажиров и багажа по пригородным внутрирайонным и междугородним внутрирайонным регулярным автобусным маршрутам муниципального района "Койгородский" на 2014 год О проведении открытого конкурса на право заключения договора на осуществление перевозок пассажиров и багажа по пригородным внутрирайонным и междугородним внутрирайонным регулярным автобусным маршрутам муниципального района "Койгородский" на 2014 год
  • Постановление администрации муниципального района "Вуктыл" от 24.04.2012 N 04/390 О внесении изменений в постановление администрации муниципального района "Вуктыл" от 16 апреля 2012 г. N 04/361 "Об утверждении Положения о порядке проведения открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по внутрирайонным маршрутам на территории муниципального района "Вуктыл" среди субъектов малого предпринимательства" О внесении изменений в постановление администрации муниципального района "Вуктыл" от 16 апреля 2012 г. N 04/361 "Об утверждении Положения о порядке проведения открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по внутрирайонным маршрутам на территории муниципального района "Вуктыл" среди субъектов малого предпринимательства"
  • Постановление администрации муниципального района "Вуктыл" от 17.08.2011 N 08/834 Об утверждении Положения о порядке проведения открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по внутрирайонным маршрутам на территории муниципального района "Вуктыл" среди субъектов малого предпринимательства Об утверждении Положения о порядке проведения открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по внутрирайонным маршрутам на территории муниципального района "Вуктыл" среди субъектов малого предпринимательства
  • Постановление администрации муниципального района "Вуктыл" от 23.01.2014 N 01/73 О проведении открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по внутрирайонным маршрутам на территории муниципального района "Вуктыл" среди субъектов малого и среднего предпринимательства на 2014 - 2016 годы О проведении открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по внутрирайонным маршрутам на территории муниципального района "Вуктыл" среди субъектов малого и среднего предпринимательства на 2014 - 2016 годы