Постановление администрации муниципального района "Троицко-Печорский" от 09.02.2015 N 02/129

Об утверждении Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального района "Троицко-Печорский", которая подлежит экологической экспертизе

Дата:
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16.05.2000 N 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации", постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального района "Троицко-Печорский", которая подлежит экологической экспертизе согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района "Троицко-Печорский" Целищева А.Н.

Руководитель администрации муниципального района "Троицко-Печорский" И.СИДОРИН

Приложение к Постановлению руководителя администрации муниципального района "Троицко-Печорский" от 9 февраля 2015 г. N 02/129

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ О НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ТРОИЦКО-ПЕЧОРСКИЙ", КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ


1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке проведения общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального района "Троицко-Печорский", которая подлежит экологической экспертизе (далее Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды), Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее - Закон об экологической экспертизе), Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и регламентирует порядок организации и проведения общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории муниципального района "Троицко-Печорский".
1.2. Цели проведения общественных обсуждений:
- соблюдение основных принципов охраны окружающей среды, установленных Законом об охране окружающей среды;
- информирование общественности об объектах экологической экспертизы, а также о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории муниципального района "Троицко-Печорский" и о ее возможном воздействии на окружающую среду;
- выявление общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при проведении государственной экологической экспертизы.
1.3. Общественные обсуждения как комплекс мероприятий проводятся в рамках оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и проведения государственной экологической экспертизы документации, обосновывающей намечаемую хозяйственную и иную деятельность. Материалы общественных обсуждений соответственно являются частью документации, подготавливаемой при проведении оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и предоставляемой на государственную экологическую экспертизу.
1.4. Предметом общественных обсуждений является планируемая на территории муниципального района "Троицко-Печорский" хозяйственная и иная деятельность, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности субъектов хозяйственной и иной деятельности, и которая подлежит государственной экологической экспертизе в соответствии с Законом об экологической экспертизе.

2. Состав участников общественных обсуждений

2.1. Участниками общественных обсуждений являются:
- юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, планирующие хозяйственную или иную деятельность, которая подлежит экологической экспертизе;
- юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, интересы которых могут быть прямо либо косвенно затронуты планируемой хозяйственной и иной деятельностью, подлежащей экологической экспертизе;
- общественные организации, объединения;
- граждане, достигшие на день проведения общественных обсуждений 18-летнего возраста;
- органы местного самоуправления муниципального района "Троицко-Печорский".

3. Организация общественных обсуждений

3.1. Общественные обсуждения проводятся по инициативе юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, планирующих осуществление на территории муниципального района "Троицко-Печорский" деятельности, которая подлежит экологической экспертизе (далее - инициаторы общественных обсуждений), на основании письменного обращения, направленного в адрес руководителя администрации муниципального района "Троицко-Печорский" по форме согласно приложению к Положению.
3.2. К обращению о проведении общественных обсуждений инициатором общественных суждений должны быть приложены следующие материалы и документы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности:
- сведения о заявителе - юридическом лице, индивидуальном предпринимателе;
- описание намечаемой хозяйственной и иной деятельности, включая обоснование потребности, условия и цель ее реализации, возможные альтернативы, сроки осуществления, предполагаемое место размещения объектов, возможность трансграничного воздействия, объем потребности в земельных, энергетических и иных ресурсах;
- сведения об объекте экологической экспертизы (копии проектов, программ, соглашений, подлежащих экологической экспертизе);
- сведения о возможных воздействиях на окружающую среду, включая объем отходов, наличие источников выбросов и сбросов, использование водных ресурсов, а также о мерах по уменьшению и предотвращению этих воздействий;
- сведения о возможном месте проведения общественных обсуждений (в пределах жилой зоны, с возможностью подъезда по маршрутам общественного транспорта), об организации размещения материалов по деятельности, являющейся объектом общественных обсуждений, для ознакомления участниками общественных обсуждений, в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Положения.
3.3. В течение 20 дней со дня поступления обращения инициатора общественных обсуждений с указанием вопроса, выносимого на общественное обсуждение, необходимых материалов и документов о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, издается постановление администрации муниципального района "Троицко-Печорский" о проведении общественных обсуждений (далее - постановление о проведении общественных обсуждений).
В постановлении о проведении общественных обсуждений указывается:
- время и место общественных обсуждений;
- состав комиссии по проведению общественных обсуждений;
- уполномоченный орган по организации общественных обсуждений;
- срок опубликования информационного сообщения о проведении общественных обсуждений.
3.4. Постановление о проведении общественных обсуждений подлежит опубликованию в газете "Заря" и размещению на официальном сайте администрации муниципального района "Троицко-Печорский" в сети "Интернет" не менее, чем за 20 дней до дня проведения общественных обсуждений.
3.5. Общественные обсуждения включают в себя проведение общественных обсуждений в назначенный день и в указанном инициатором общественных обсуждений месте в форме собрания всех заинтересованных участников общественных обсуждений, с ведением протокола и предоставлением участникам общественных обсуждений возможности для выступлений по обсуждаемому вопросу.
3.6. Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский" организует и контролирует размещение информационного сообщения, информирование жителей и организаций муниципального района "Троицко-Печорский" о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, обеспечивает соблюдение порядка проведения общественных обсуждений, выполняет иные функции в соответствии с настоящим Положением.

4. Информирование о проведении общественных обсуждений

4.1. Информирование населения муниципального района "Троицко-Печорский" о проведении общественных обсуждений осуществляется инициатором общественных обсуждений путем распространения соответствующего информационного сообщения и обеспечения доступа участников общественных обсуждений к материалам и документам о намечаемой хозяйственной и иной деятельности со дня опубликования информационного сообщения до дня проведения общественных обсуждений.
4.2. Информационное сообщение об общественных обсуждениях в обязательном порядке должно содержать следующие сведения:
- наименование и адрес инициатора общественных обсуждений и (или) его представителя;
- вид и цели намечаемой хозяйственной и иной деятельности, предполагаемое место размещения объекта (здания и др.);
- место и срок доступности материалов и документов по намечаемой хозяйственной и иной деятельности, порядок ознакомления с материалами и документами по намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
- срок и порядок приема комиссией письменных замечаний и предложений;
- время и место проведения общественных обсуждений (собрания участников) общественных обсуждений;
- иную необходимую информацию.
4.3. Инициатор общественных обсуждений осуществляет опубликование информационного сообщения о проведении общественных обсуждений в газете "Заря", в срок, установленный в постановлении о проведении общественных обсуждений, а также вправе распространить информационное сообщение разместить на официальном сайте администрации муниципального района "Троицко-Печорский" в сети "Интернет".
4.4. Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский" в течение установленного срока также предоставляет возможность ознакомления с материалами и документами о намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

5. Порядок проведения и оформления результатов общественных обсуждений

5.1. Общественные обсуждения проводятся в назначенное время и в назначенном месте комиссией по общественным обсуждениям в форме собрания всех заинтересованных участников общественных обсуждений, с ведением протокола и предоставлением участникам общественных обсуждений возможности для выступлений по обсуждаемому вопросу.
Комиссия осуществляет регистрацию присутствующих и выступивших участников общественных обсуждений, а также ранее поступивших и поданных непосредственно во время общественных обсуждений письменных замечаний и предложений по предмету обсуждения, ведет протокол общественных обсуждений.
5.2. После объявления председателем комиссии предмета общественных обсуждений всем участникам общественных обсуждений предоставляется возможность высказаться о своих предпочтениях, предложениях и замечаниях по намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
При наличии технической возможности осуществляется аудиозапись или видеосъемка прохождения общественных обсуждений, копия которых впоследствии используется для составления протокола общественных обсуждений и приобщается к нему.
5.3. По результатам общественных обсуждений комиссией составляется протокол общественных обсуждений. В протоколе общественных обсуждений указывается:
- дата и место проведения общественных обсуждений;
- список присутствующих членов комиссии, экспертов и консультантов;
- список всех иных присутствующих, выступивших участников общественных обсуждений с указанием их фамилий, имен, отчеств, названий представляемых организаций, объединений;
- вопросы, рассмотренные участниками общественных обсуждений (повестка дня), и содержание выступлений, сведения о принятых комиссией за весь период проведения общественных обсуждений письменных замечаниях и предложениях, с указанием их авторов;
- итоги проведенных голосований, опросов присутствующих участников по обсуждаемым вопросам, предметам возникших разногласий между участниками обсуждений;
- выводы комиссии по результатам общественных обсуждений об общественных предпочтениях относительно экологических аспектов обсуждаемой деятельности;
- данные о способе информирования общественности о проведении общественных обсуждений (дата публикации и наименование печатного издания, размещение в других средствах массовой информации) и сведения об обеспечении инициатором общественных обсуждений доступа общественности к материалам и документам по намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
5.4. Срок подготовки протокола общественных обсуждений составляет в течение двух рабочих дней со дня проведения общественных обсуждений.
5.5. Протокол общественных обсуждений оформляется в двух экземплярах, подписывается председателем, секретарем комиссии.
Один экземпляр протокола общественных обсуждений выдается инициатору общественных обсуждений.
5.6. Материалы по проведенным общественным обсуждениям, в том числе представленная инициатором общественных обсуждений обосновывающая документация, протокол общественных обсуждений, хранятся уполномоченным по организации общественных обсуждений и предъявляются для ознакомления всем заинтересованным лицам. По письменному запросу граждан и организаций выдается копия протокола общественных обсуждений.

Приложение к Положению о порядке проведения общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального района "Троицко-Печорский", которая подлежит экологической экспертизе

                                      В администрацию муниципального района
                                                        "Троицко-Печорский"
                            от ____________________________________________
                            Юридический адрес: ____________________________
                            Адрес (место нахождения): _____________________
                            Телефон (факс): _______________________________
    В   соответствии   с   законодательством   Российской  Федерации  прошу
организовать    проведение   общественных   обсуждений   с   населением   и
общественными  организациями  (объединениями)  о намечаемой хозяйственной и
иной  деятельности,  осуществляемой  на  территории  муниципального  района
"Троицко-Печорский"      и     подлежащей     экологической     экспертизе,
объекта ___________________________________________________________________
                        (сведения об объекте, в том числе
___________________________________________________________________________
     уровень ведомственной принадлежности - федеральный, региональный)
___________________________________________________________________________
   (общее описание намечаемой деятельности, в том числе о месте и цели)
__________________________________________________________________________.
           (описание условий реализации намечаемой деятельности)
    Руководитель организации (объединения) __________________________
    ______________                                       __________________
       (дата)                                               (подпись)

См. также:
  • Постановление администрации МО городского округа "Ухта" от 26.09.2013 N 1793 О внесении изменений в постановление руководителя администрации МОГО "Ухта" от 01.07.2009 N 1357 "Об утверждении Порядка организации и проведения в муниципальном образовании городского округа "Ухта" общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе" О внесении изменений в постановление руководителя администрации МОГО "Ухта" от 01.07.2009 N 1357 "Об утверждении Порядка организации и проведения в муниципальном образовании городского округа "Ухта" общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе"
  • Постановление администрации МО городского округа "Ухта" от 21.09.2012 N 2180 О внесении изменений в постановление руководителя администрации МОГО "Ухта" от 01.07.2009 N 1357 "Об утверждении Порядка организации и проведения в муниципальном образовании городского округа "Ухта" общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе" О внесении изменений в постановление руководителя администрации МОГО "Ухта" от 01.07.2009 N 1357 "Об утверждении Порядка организации и проведения в муниципальном образовании городского округа "Ухта" общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе"
  • Постановление администрации МО городского округа "Ухта" от 06.08.2012 N 1723 О внесении изменения в постановление руководителя администрации МОГО "Ухта" от 01.07.2009 N 1357 "Об утверждении Порядка организации и проведения в муниципальном образовании городского округа "Ухта" общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе" О внесении изменения в постановление руководителя администрации МОГО "Ухта" от 01.07.2009 N 1357 "Об утверждении Порядка организации и проведения в муниципальном образовании городского округа "Ухта" общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе"
  • Постановление руководителя администрации МО городского округа "Ухта" от 01.07.2009 N 1357 Об утверждении Порядка организации и проведения в муниципальном образовании городского округа "Ухта" общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе Об утверждении Порядка организации и проведения в муниципальном образовании городского округа "Ухта" общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе
  • Решение Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 25.06.2014 N 25/2014-374 Об утверждении Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Об утверждении Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар"