Постановление администрации МО городского округа "Инта" от 27.02.2015 N 2/551

О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования городского округа "Инта" от 30.11.2011 N 11/3091 "Об утверждении технического задания на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги на территории муниципального образования городского округа "Инта

Дата:
В рамках исполнения Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", администрация муниципального образования городского округа "Инта" постановляет:
1. Внести изменения в постановление администрации муниципального образования городского округа "Инта" от 30.11.2011 N 11/3091 "Об утверждении технического задания на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги на территории муниципального образования городского округа "Инта" следующего содержания:
1.1. Приложение 2 к постановлению изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования городского округа "Инта" от 13.05.2014 N 5/1227 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования городского округа "Инта" от 30.11.2011 N 11/3091 "Об утверждении технического задания на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги на территории муниципального образования городского округа "Инта".
3. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования городского округа "Инта".

Руководитель администрации П.СМИРНОВ

Приложение 1 к Постановлению администрации МОГО "Инта" от 27 февраля 2015 г. N 2/551

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ НА РАЗРАБОТКУ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ В СФЕРЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ (ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ, ГОРЯЧЕЙ ВОДЫ) НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"

1. Общие положения

1.1. Техническое задание разработано с целью определения основных требований, общих принципов, методов и процедур разработки и утверждения инвестиционных программ организаций коммунальной инфраструктуры, оказывающих услуги в сфере водоснабжения (далее - Программа), направленных на развитие систем коммунальной инфраструктуры, в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышения качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг), обеспечения сбалансированности коммерческих интересов предприятий коммунального комплекса и потребителей, улучшения экологической ситуации на территории МОГО "Инта".
1.2. Заказчик Программы: администрация МОГО "Инта".
1.3. Разработчики Программы: организации коммунального комплекса, оказывающие услуги в сфере водоснабжения:
1.3.1. Филиал "Коми" ОАО "Волжская ТГК";
1.3.2. ОАО "Интаводоканал";
1.3.3. ООО "Тепловая компания".
1.4. Сроки разработки Программы: до 1 декабря 2015 года; сроки разработки плана мероприятий: в течение 3 (трех) месяцев с момента получения технического задания на разработку.
1.5. Правовые основания для разработки Программы:
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения";
Решение Совета МОГО "Инта" от 30.05.2011 N II-5/11 "О разработке Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования городского округа "Инта" на 2011 - 2020";
Решение Совета МОГО "Инта" от 26.11.2013 N II-25/14 "Об утверждении Схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования городского округа "Инта" на период с 2014 года по 2029 год".
1.6. Основные требования к выполнению технического задания:
1.6.1. Разработка Программы осуществляется организациями коммунального комплекса в сфере водоснабжения, осуществляющими деятельность на территории МОГО "Инта".
1.6.2. Координацию деятельности по разработке Программы осуществляет созданная рабочая комиссия, в соответствии с решением Совета МОГО "Инта" от 30.05.2011 N II-5/11.
1.6.3. Разработка Программы должна осуществляться в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения", с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 N 99 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса", на основании Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Инта" на период до 2020 года, в соответствии с постановлением администрации МОГО "Инта" от 30.03.2011 N 3/627 "Об утверждении порядка разработки и утверждения инвестиционных программ организаций коммунальной инфраструктуры и программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования городского округа "Инта".
1.6.4. Программа должна представлять собой увязанный по целям и задачам, ресурсам и срокам комплекс исследовательских, проектных, производственных, социально-экономических и других мероприятий, направленных на обеспечение эффективного решения проблем в сфере водоснабжения.

2. Требования к Программе

Программа должна включать в себя следующие разделы:
2.1. Паспорт Программы:
2.1.1. Наименование Программы;
2.1.2. Заказчик Программы;
2.1.3. Разработчик Программы;
2.1.4. Исполнители Программы;
2.1.5. Цель Программы - качественное, надежное и доступное обеспечение наиболее экономичным образом потребителей коммунальными услугами, соответствующими требованиям действующих государственных нормативов и стандартов;
2.1.6. Основные задачи Программы:
2.1.6.1. Определение для каждой из организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, перечня объектов капитального строительства абонентов, которые необходимо подключить к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения, или перечень территорий, на которых расположены такие объекты, с указанием мест расположения подключаемых объектов, нагрузок и сроков подключения;
2.1.6.2. Развитие инфраструктуры водоснабжения:
- строительство и модернизация систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства.
- реконструкция, техперевооружение, капитальный ремонт и ремонт систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с действующими нормами.
2.1.6.3. Повышение качества производимых и оказываемых организациями коммунального комплекса услуг. Мероприятия Программы должны обеспечивать надежность и качество работы вновь создаваемых, реконструируемых и модернизируемых объектов системы водоснабжения и водоотведения в соответствии со СНиП, СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" и утвержденными нормами ПДК. В ходе осуществления мероприятий инвестиционной программы подлежат применению только технологии, обеспечивающие нормативные параметры требований СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", утвержденные нормы ПДК и требования СНиП.
2.1.6.4. Улучшение экологической ситуации на территории города.
Цели и задачи представляются в виде целевых индикаторов, характеризующих состояние систем коммунальной инфраструктуры, которое необходимо обеспечить за счет реализации инвестиционной программы. Значения (форма) целевых индикаторов утверждены Постановлением администрации МОГО "Инта" от 30.03.2011 N 3/627 "Об утверждении порядка разработки и утверждения инвестиционных программ организаций коммунальной инфраструктуры и программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования городского округа "Инта".
Мероприятия по строительству, модернизации и (или) реконструкции, капитальному ремонту и ремонту объектов централизованных систем водоснабжения с указанием плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов, которые должны быть достигнуты в результате таких мероприятий, представлены в муниципальной программе муниципального образования городского округа "Инта", утвержденной постановлением администрации МОГО "Инта" N 12/4237 от 26.12.2013 (с изменениями).
2.1.7. Сроки реализации Программы (2016 - 2020 годы).
2.1.8. Источники финансирования Программы: средства бюджетов, средства организаций коммунального комплекса, привлеченные средства.
2.2. Общие положения (правовое обеспечение Программы, основные понятия, используемые в Программе).
2.3. Развитие системы водоснабжения муниципального образования городского округа "Инта".
2.3.1. Характеристика состояния и анализ проблем в сфере водоснабжения (уточняются в процессе разработки Программы), в том числе:
- анализ фактического баланса по оказанию услуг водоснабжения, структуры производства, передачи, потребления;
- анализ режимов производства и потребления услуг водоснабжения;
- анализ динамики развития системы водоснабжения и изменения потребления услуг водоснабжения за последние 3 года;
- оценка существующего резерва и дефицита мощности по оказанию услуг водоснабжения;
- анализ управляемости инженерными системами как единым комплексом (распределение нагрузок, оптимизация загрузки источников, система взаимодействия субъектов водоснабжения по вопросам оперативно-диспетчерского управления, ликвидация нештатных ситуаций, качественное и надежное обеспечение потребителей услугами водоснабжения, проведение единой скоординированной политики текущей эксплуатации системы и ее перспективного развития);
- анализ системы взаимодействия организаций коммунального комплекса с потребителями (система обратной связи с потребителями, реакция на жалобы потребителей по поводу отключений и некачественного обеспечения услугами водоснабжения, структура ответственности перед потребителями).
2.3.2. Оценка потребности в объемах услуг водоснабжения (уточняется в процессе разработки Программы), в том числе:
- анализ потребности в объемах услуг водоснабжения с учетом состояния существующей системы водоснабжения и планов жилищного и промышленного строительства на территории города;
- анализ действующих производственных и инвестиционных программ в сфере водоснабжения, результатов мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги водоснабжения.
2.3.3. Обоснование оптимизации и развития системы водоснабжения до 2020 года уточняется в процессе разработки Программы), в том числе:
- разработка различных вариантов оптимизации и развития системы водоснабжения города с расчетом объемов работ по строительству и модернизации объектов водоснабжения;
- выбор варианта оптимизации и развития системы водоснабжения города с учетом наибольшего системного эффекта.
2.4. Сводный план технических мероприятий по реализации Программы с расшифровкой по направлениям и объектам инвестирования. По каждому мероприятию указывается адрес объекта, на котором оно будет реализовываться, срок реализации каждого мероприятия, а также определяются инвестиционные затраты, экономический эффект от внедрения, расчет финансово-экономических показателей, прогноз достигаемых технических показателей: повышение надежности, снижение аварийности, повышение качества и т.п.
2.5. План финансирования Программы, включающий определение объема финансовых потребностей для реализации инвестиционной программы по каждому объекту в разбивке по годам и кварталам, а также состав и структуру финансовых источников для реализации инвестиционной программы.
В финансовые потребности организации коммунального комплекса включается весь комплекс расходов, связанных с проведением мероприятий инвестиционной программы, в том числе:
- проектно-изыскательные работы;
- приобретение материалов и оборудования;
- строительно-монтажные работы;
- работы по замене оборудования с улучшением технико-экономических характеристик;
- пусконаладочные работы;
- проведение регистрации объектов;
- расходы, не относимые на стоимость основных средств (аренда земли на срок строительства и т.п.).
Финансовые потребности на реализацию мероприятий Программы определяются на основе укрупненных показателей стоимости строительства и реконструкции, действующей сметной нормативной базы.
2.6. Система мониторинга выполнения Программы в соответствии с Методикой проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 14.04.2008 N 48. Приводятся планируемые значения целевых индикаторов на момент выполнения этапов инвестиционной программы, описание расчета их значений, периодичность мониторинга достигнутых показателей, действия в случае отклонения от запланированных значений.
2.7. Краткий анализ эффективности предложенных мероприятий (с указанием достигаемого технологического или экономического эффекта) и расчет финансово-экономических показателей инвестиционной программы.
2.8. Ожидаемые результаты и детальный перечень целевых индикаторов для мониторинга результатов выполнения мероприятий.
2.9. Система управления Программой и контроля за ходом выполнения Программы.

См. также:
  • Постановление администрации МО городского округа "Инта" от 13.05.2014 N 5/1227 О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования городского округа "Инта" от 30.11.2011 N 11/3091 "Об утверждении технического задания на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги на территории муниципального образования городского округа "Инта О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования городского округа "Инта" от 30.11.2011 N 11/3091 "Об утверждении технического задания на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги на территории муниципального образования городского округа "Инта
  • Постановление администрации МО городского округа "Инта" от 30.11.2011 N 11/3091 Об утверждении технического задания на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги на территории муниципального образования городского округа "Инта" Об утверждении технического задания на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги на территории муниципального образования городского округа "Инта"
  • Приказ Службы РК по тарифам от 12.12.2011 N 112/19 О внесении изменений в приказ Службы Республики Коми по тарифам от 24 октября 2011 года N 85/2 "Об установлении предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в среднем по муниципальным образованиям в Республике Коми на 2012 год с календарной разбивкой" О внесении изменений в приказ Службы Республики Коми по тарифам от 24 октября 2011 года N 85/2 "Об установлении предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в среднем по муниципальным образованиям в Республике Коми на 2012 год с календарной разбивкой"
  • Приказ Службы РК по тарифам от 15.10.2013 N 79/1 Об установлении предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги утилизации твердых бытовых отходов, с учетом надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги утилизации твердых бытовых отходов, в среднем по муниципальным образованиям в Республике Коми на 2014, 2015 и 2016 годы Об установлении предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги утилизации твердых бытовых отходов, с учетом надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги утилизации твердых бытовых отходов, в среднем по муниципальным образованиям в Республике Коми на 2014, 2015 и 2016 годы
  • Приказ Службы РК по тарифам от 24.10.2011 N 85/2 Об установлении предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в среднем по муниципальным образованиям в Республике Коми на 2012 год с календарной разбивкой Об установлении предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в среднем по муниципальным образованиям в Республике Коми на 2012 год с календарной разбивкой