Постановление администрации муниципального района "Сосногорск" от 03.03.2015 N 243

О профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск"

Дата:
В соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указа Президента Российской Федерации от 05.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму", Устава муниципального образования муниципального района "Сосногорск", Администрация муниципального района "Сосногорск" постановляет:
1. Утвердить Положение об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск", согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Положение о постоянно действующих рабочих группах Антитеррористической комиссии администрации муниципального образования муниципального района "Сосногорск", согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Рекомендовать руководителям администраций городских поселений организовать работу по профилактике терроризма и экстремизма на территориях поселений.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации муниципального района "Сосногорск".

Руководитель администрации муниципального района "Сосногорск" Д.КИРЬЯКОВ

Утверждено Постановлением администрации муниципального района "Сосногорск" от 3 марта 2015 г. N 243 (приложение 1)

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УЧАСТИИ В ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА, А ТАКЖЕ МИНИМИЗАЦИИ И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРОЯВЛЕНИЯ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СОСНОГОРСК"


1. Общие положения

1) Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указа Президента Российской Федерации от 05.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму", Устава муниципального образования муниципального района "Сосногорск" (далее - МР "Сосногорск") и определяет цели, задачи и полномочия органов местного самоуправления при участии в деятельности по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории МР "Сосногорск".
2) Осуществление вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма и экстремизма на территории МР "Сосногорск" находится в ведении администрации МР "Сосногорск".
3) При осуществлении мероприятий по участию в профилактике терроризма и экстремизма администрация МР "Сосногорск" руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Коми, Уставом муниципального образования МР "Сосногорск".
4) Жители МР "Сосногорск" могут привлекаться к участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах МР "Сосногорск" на добровольной основе, в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования МР "Сосногорск", нормативными правовыми актами администрации МР "Сосногорск".

2. Цели и задачи

1. Основными целями при участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории МР "Сосногорск" являются:
1) противодействие терроризму и экстремизму, а также защита жизни граждан, проживающих на территории МР "Сосногорск", от террористических и экстремистских актов;
2) уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
3) формирование у граждан, проживающих на территории МР "Сосногорск", внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий, на основе ценностей многонационального Российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
4) формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
2. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
1) информирование населения МР "Сосногорск" по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
2) содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступности данной категории, а также ликвидации их последствий;
3) пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
4) воспитательная работа среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
5) недопущение пропаганды и публичного демонстрирования нацистской атрибутики или символики либо атрибутики и символики, сходных с нацистской атрибутикой;
6) недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах муниципальной собственности.

3. Основные направления участия администрации МР "Сосногорск" в профилактике терроризма и экстремизма

1. Администрация МР "Сосногорск" совместно с муниципальными учреждениями проводит работы по следующим направлениям:
1) организация и проведение тематических занятий со школьниками, направленных на гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений, профилактику проявления ксенофобии и укрепления толерантности (конкурс социальной рекламы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и т.д.);
2) организация и проведение занятий с детьми дошкольного возраста, на которых планируется проводить игры, викторины и иные мероприятия, направленные на формирование уважения, принятия и понимания богатого многообразия культур народов, их традиций и этнических ценностей;
3) оборудование информационных уличных стендов и размещение на них информации (в том числе и оперативной информации) для населения МР "Сосногорск" по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
4) организация и проведение пропагандистских и агитационных мероприятий среди населения МР "Сосногорск" (разработка и распространение памяток, листовок, пособий, размещение информации в муниципальных средствах массовой информации);
5) приобретение и использование учебно-наглядных пособий, видеофильмов по тематике толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий, антитеррористической и антиэкстремистской направленности в целях укрепления толерантности, формирования уважительного отношения населения МР "Сосногорск" к культуре и традициям народов, проживающих на территории МР "Сосногорск";
6) проведение разъяснительной работы с молодежью в форме бесед, семинаров;
7) разъяснение населению МР "Сосногорск" понятий и терминов, содержащихся в законодательстве, касающихся ответственности за действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни, в муниципальных средствах массовой информации;
8) проверка объектов муниципальной собственности на предмет наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности;
9) обеспечение охраны объектов муниципальной собственности;
10) проведение постоянного мониторинга религиозной ситуации и анализ деятельности религиозных объединений, неформальных объединений молодежи с целью своевременного выявления возможных конфликтов на религиозной почве, экстремистских проявлений.

4. Компетенция администрации муниципального образования МР "Сосногорск"

1) Участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах МР "Сосногорск".
2) Изучает общественное мнение, политические, социально-экономические и иные вопросы на территории МР "Сосногорск", оказывающие влияние на ситуацию в области противодействия терроризму и экстремизму.
3) Ведет разъяснительную работу во время приема граждан о необходимости толерантного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.
4) Осуществляет профилактическую работу во взаимодействии с правоохранительными органами, общественными объединениями, жителями МР "Сосногорск".
5) Разрабатывает муниципальную программу мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории МР "Сосногорск".
6) Предусматривает при подготовке проекта бюджета муниципального образования МР "Сосногорск" на очередной финансовый год расходы для реализации муниципальной программы мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории МР "Сосногорск".
7) Ежегодно в порядке, предусмотренном законодательством, проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории МР "Сосногорск".
8) Участвует в регулярных комиссионных обследованиях объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения населения, расположенных в границах МР "Сосногорск", на предмет антитеррористической защищенности.
9) Взаимодействует с правоохранительными органами по представлению информации о действующих на территории МР "Сосногорск" общественных и религиозных объединениях граждан, неформальных объединениях молодежи.
10) Организует во взаимодействии с правоохранительными органами дополнительные меры безопасности при проведении публичных мероприятий на территории МР "Сосногорск".
11) Организует проведение рейдов в местах массового отдыха молодежи с целью выявления экстремистки настроенных лиц.
12) Информирует население МР "Сосногорск" об угрозах террористического, экстремистского характера, а также о принятых в связи с этим мерах.

Утверждено Постановлением администрации муниципального района "Сосногорск" от 3 марта 2015 г. N 243 (приложение 2)

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩИХ РАБОЧИХ ГРУППАХ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СОСНОГОРСК"


1. Общие положения

1) Постоянно действующие рабочие группы Антитеррористической комиссии администрации муниципального образования муниципального района "Сосногорск" (далее - рабочая группа) являются основными рабочими органами Антитеррористической комиссии (далее - АТК), создаются в целях координации деятельности по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений в отраслевых сферах, организации исполнения решений АТК.
2) Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми в области антитеррористической деятельности, решениями Антитеррористической комиссии в Республике Коми, АТК, а также настоящим Положением.
3) Для реализации отдельных мероприятий, направленных на профилактику терроризма, минимизацию и ликвидацию последствий его проявлений в АТК создаются рабочие группы:
- по профилактике террористических угроз, минимизации их последствий и обеспечению антитеррористической защищенности объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта;
- по профилактике террористических угроз, минимизации их последствий и обеспечению антитеррористической защищенности объектов массового пребывания людей (образования, здравоохранения, спорта, социальной сферы, культуры и искусства).
- Рабочие группы создаются в соответствии с решением АТК. В решении о создании рабочей группы указываются направления ее деятельности (задачи) и руководитель.
4) Деятельность рабочих групп осуществляется в соответствии с настоящим Положением.

2. Основные задачи рабочей группы

1. Основными задачами рабочей группы являются:
1) оценка состояния дел по профилактике и противодействию терроризму по направлениям деятельности АТК на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск" (далее - МР "Сосногорск"), антитеррористической защищенности курируемых объектов. Информирование АТК об изменениях в оперативной обстановке и необходимости принятия профилактических мер противодействия терроризму, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;
2) подготовка предложений по совершенствованию системы мер, направленных на предупреждение террористической деятельности, определение порядка взаимодействия с органами власти, правоохранительными органами, органами, специально уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, другими силами и средствами, которые задействованы в профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;
3) анализ информации о состоянии и тенденциях террористических угроз в курируемых сферах деятельности, а также подготовка предложений по минимизации и локализации этих угроз;
4) подготовка материалов на заседания АТК по вопросам, относящимся к компетенции рабочей группы;
5) участие в разработке концептуальных предложений для целевых и ведомственных программ МР "Сосногорск";
6) обеспечение деятельности АТК по организации и контролю исполнения ее решений по вопросам, относящимся к компетенции рабочей группы.

3. Функции рабочей группы

Для решения поставленных задач рабочая группа осуществляет следующие функции:
1) выделяет проблемные вопросы в поставленных задачах и определяет пути их решения на муниципальном уровне и на потенциальных объектах террористических посягательств;
2) проводит сбор и обобщение информации по выполнению требований обеспечения антитеррористической безопасности, профилактике терроризма и пропагандистского противодействия проявлению терроризма по своему направлению деятельности;
3) разрабатывает план работы рабочей группы на год и согласовывает его с председателем АТК;
4) запрашивает у структурных подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих свою деятельность на территории МР "Сосногорск", органов местного самоуправления муниципального района, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и получает аналитические и справочные материалы, оценивает эффективность реализации принятых решений;
5) разрабатывает предложения о мерах по предупреждению возможных террористических актов, предотвращению и уменьшению ущерба их последствий, выносит их на рассмотрение АТК;
6) по запросам АТК представляет аналитическую и справочную информацию;
7) осуществляет методическое сопровождение и контроль разработки паспортов антитеррористической защищенности курируемых объектов;
8) координирует усилия структурных подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих свою деятельность на территории МР "Сосногорск", органов местного самоуправления муниципального района по выполнению решений АТК;
9) выполняет другие функции в соответствии с поручениями председателя АТК по вопросам, входящим в компетенцию АТК.

4. Организация деятельности рабочей группы

1) Состав рабочей группы определяется ее руководителем с изданием соответствующего постановления администрации района. В состав рабочей группы могут входить представители администрации городских поселений и района, представители структурных подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих свою деятельность на территории МР "Сосногорск", организаций и общественных объединений, взаимодействующих по вопросам обеспечения безопасности (по согласованию).
2) Рабочая группа осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утвержденным председателем АТК.
3) Заседания рабочей группы проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решению председателя АТК либо руководителя рабочей группы могут проводиться внеочередные заседания.
4) Решение рабочей группы считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей присутствующих на заседании членов рабочей группы.
5) Заседания рабочей группы оформляются протоколами. Протокол в пятидневный срок после даты проведения заседания готовится секретарем рабочей группы, подписывается руководителем рабочей группы и доводится до заинтересованных лиц (исполнителей).
6) Руководитель рабочей группы:
- разрабатывает и согласовывает с председателем АТК предложения о перечне мероприятий рабочей группы и ее составе;
- организует и контролирует деятельность рабочей группы, распределяет обязанности между ее членами;
- проводит заседания рабочей группы;
- по запросу председателя АТК, заместителя председателя АТК представляет в АТК документы (материалы), подготовленные рабочей группой, а также отчет о результатах ее деятельности.
7) Члены рабочей группы:
- персонально участвуют в деятельности рабочей группы;
- исполняют обязанности, возложенные на них руководителем рабочей группы;
- отчитываются перед руководителем рабочей группы о ходе и результатах своей деятельности.
8) Отчет о результатах деятельности рабочей группы представляется в АТК ежеквартально:
- по итогам работы за квартал к 5-му числу следующего месяца.
В отчете должна содержаться следующая информация:
- рассматриваемые вопросы на заседаниях рабочей группы;
- принятые решения по рассматриваемым вопросам и их результаты;
- формы организации контроля принятых решений.

5. Права рабочей группы

Для осуществления своей деятельности рабочая группа имеет право:
1) запрашивать в установленном порядке необходимые материалы и информацию в рамках своей компетенции от руководителей структурных подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих свою деятельность на территории МР "Сосногорск", органов местного самоуправления муниципального района, организаций;
2) осуществлять совместную работу структурных подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих свою деятельность на территории МР "Сосногорск", координировать работу органов местного самоуправления по выполнению требований обеспечения антитеррористической защищенности, профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений в сфере своей деятельности;
3) информировать АТК о выявленных недостатках и проблемных вопросах руководителей структурных подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих свою деятельность на территории МР "Сосногорск", органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений, контролирующих и надзорных органов;
4) принимать в пределах своей компетенции решения, направленные на выполнение стоящих задач в сфере профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;
5) привлекать должностных лиц и специалистов структурных подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих свою деятельность на территории МР "Сосногорск", органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, контролирующих и надзорных органов (по согласованию) для участия в работе группы.

См. также:
  • Решение Совета городского поселения "Сосногорск" от 17.02.2012 N 283 Об утверждении Положения об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории городского поселения "Сосногорск" Об утверждении Положения об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории городского поселения "Сосногорск"
  • Постановление администрации муниципального района "Прилузский" от 11.04.2013 N 554 Об утверждении Положения об участии администрации муниципального района "Прилузский" в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района "Прилузский" Об утверждении Положения об участии администрации муниципального района "Прилузский" в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района "Прилузский"
  • Постановление администрации муниципального района "Удорский" от 19.07.2010 N 527 Об утверждении Положения "Об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории МО МР "Удорский Об утверждении Положения "Об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории МО МР "Удорский
  • Постановление администрации муниципального района "Прилузский" от 12.02.2014 N 204 О внесении изменений в постановление администрации муниципального района "Прилузский" от 12 апреля 2013 года N 560 "О комиссии по противодействию терроризму и экстремизму, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района "Прилузский О внесении изменений в постановление администрации муниципального района "Прилузский" от 12 апреля 2013 года N 560 "О комиссии по противодействию терроризму и экстремизму, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района "Прилузский
  • Постановление администрации муниципального района "Прилузский" от 26.12.2013 N 2395 О внесении изменений в Постановление администрации муниципального района "Прилузский" от 12 апреля 2013 года N 560 "О комиссии по противодействию терроризму и экстремизму, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района "Прилузский О внесении изменений в Постановление администрации муниципального района "Прилузский" от 12 апреля 2013 года N 560 "О комиссии по противодействию терроризму и экстремизму, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района "Прилузский